随着我国经济体制的逐步转型,上海市场在国内外战略性地位的确立,国家工商行政管理总局以及上海市政府对上海工商行政管理提出了越来越高的要求。如何提高上海市工商行政管理干部、特别是上海市基层工商所长的素质,是值得研究的现实性的课题。本论文运用文献研究法和问卷调查法,在对上海基层工商所长的素质现状进行调查基础上,提出开发对策。全文分为六章: 导论分析了上海基层工商所长素质开发的背景与研究意义。分析了国内工商所长素质研究的现状,探讨了上海工商所长素质开发的社会和形势背景,阐明了开发研究的理论和现实意义。 第一章是上海基层工商所长素质开发的理论依据。从人才素质结构理论、成人教育学理论和人力资源理论方面,深入探讨了工商所长素质开发的主要理论基础,从而为本论文提供了较强的理论支持。 第二章是探讨上海基层工商所长应具备的素质。分别从新时期上海基层工商所长承担的主要社会角色、工作岗位职责以及上海市在全国所处的特殊政治经济地位三个维度分别对上海基层工商所长应具备的素质进行分析。 第三章是上海基层工商所长素质开发现状及问题分析。通过问卷调查,比较客观、真实地掌握了目前上海基层工商所长的素质及其开发现状,从而为针对性地提出开发对策建议提供了基础。 第四章是素质模型的构建。综合第二、三章的分析结果,开拓性地构建出一个上海基层工商所长应具备的较为完整的素质模型。 第五章是上海基层工商所长素质开发的对策。基于调研结果,针对现实状况,从政府支持系统、培训系统和自我开发系统三个主体子系统的架构,构建出上海基层工商所长素质开发的一个系统工程。 本论文坚持了理论联系实际,有两个重点突破:一是从三个维度构建了工商所长的素质模型,重点补充了上海基层工商所长应具有的特需素质,如国际型的、外向型的等等;二是第一次通过问卷调查比较全面地掌握了上海基层工商所长的素质现状,发现了职业道德思想、执法专业能力、教育培训现状等等方面存在的现实问题。