20世纪90年代初,美国管理学界哈默与钱皮提出的业务流程再造理论,在全世界范围内掀起了一场流程再造革命。流程再造理论先是在西方部分国家的企业中有成功案例,紧接着以美国为代表的西方国家逐步引入这一理论,较有成效地实施政务流程再造(Government Process Reengineering,GPR),政务流程再造的一个重要的方向就是政府功能由监督管理转向服务管理。这一点在税收领域同样反映出来。社会经济的飞速发展给税收征管带来全方位、革命性的影响,此时以科学的理论作指导,运用先进的管理理念推动税收征管流程服务功能的强化至关重要。笔者结合多年的税务系统工作经验和认识,在此借鉴企业业务流程再造(BPR)的方法并结合税收征管流程的特点,对强化服务功能的框架对税收征管流程再造的模式和方法进行探讨。　　本文拟从强化服务功能的视角探讨税收征管流程的再造,具体以如何通过流程在现实工作中实现有效的服务功能为切入点,旨在探讨如何构建科学、灵活、可持续发展的税收征管体系,以使纳税服务以纳税人需求为导向、以资源的有效整合及高效利用为实现途径、以服务主体意图达到的服务高度确实满足纳税人的期望为最终效果。主要研究内容包括:阐述现行征管流程结构,提取现行征管中存在的与纳税服务理念不吻合的问题,形成构建强化服务功能视角下税收征管流程的逻辑模型,确定能够满足纳税服务理念的流程改革方向,寻求合意有效的税收征管流程再造实现途径。本文分为五部分。第一部分将论述选题背景及意义,并阐述国内外研究现状以及论文的主要研究内容和研究方法。第二部分为现状介绍,主要叙述现行税收征管流程结构和税收征管改革的重要方面纳税服务的发展趋势。第三部分归纳了目前税收征管流程中存在的服务功能方面的不足,并进行相关问卷调查的总结研究。第四部分根据深入的需求分析构造新的逻辑框架,研究强化服务功能框架下的思路、原则及设计步骤,并从强化服务功能的视角下设计新的征管流程。第五部分是对税收征管流程再造的实践进行总结,并展望征管流程再造的前景。