水资源作为人类生存发展的基础性自然资源，具有不可替代性。随着我国经济日新月异的飞速发展，城市作为经济、政治、人口的聚居地，对水资源的需求也不断增大。但是我国作为全球性缺水国家，对城市水资源的供给日渐窘迫，不少地方水资源已经成为制约城市发展的战略性资源，城市水资源危机日趋严重。在不改变城市水资源总量和不危机后代子孙水资源使用的基础上，如何合理利用现有城市水资源，满足现阶段需求成为城市水资源研究的重要课题。城市水资源循环利用着眼于城市水资源利用模式的改变，贯穿城市水资源开发、利用、治理的全过程，致力于提高城市水资源的利用率和对污水的资源化利用。为我们解决我国城市水资源危机提供了一条科学可行的光明之路。本论文以可持续发展观和循环经济理论为基础，首先分析了我国城市水资源利用现状，提出实施城市水资源循环利用的紧迫性。其次，深层次探讨城市水资源利用存在的法律问题，从立法、行政管理体制、行政执法、税收、水价、城市水权交易、城市给排水规划方面剖析现行法律制度存在的问题。这些问题的存在阻碍城市水资源循环利用的顺利实施，不符合发展城市水资源循环利用的要求。然后通过对美国和日本这两个所属法系、城市水资源状况各异的发达国家城市水资源立法和利用现状分析，提出了对我国城市水资源循环利用的有益借鉴。最后，针对我国城市水资源利用的种种法律问题，通过转变指导思想，创新完善路径，提出了完善城市水资源循环利用的法律对策。