伴随着我国城市化、工业化进程的不断加快和汽车产业的蓬勃发展，城市的交通拥堵问题越来越严重，并呈现出由大城市向中小城市蔓延的态势。衡阳市作为湖南省的一个地级市，也不可避免的面临着城区交通拥堵这一“城市病”。本文从分析衡阳市城区的交通现状、居民出行方式及车辆保有量等方面入手，通过对国内外城市交通拥堵治理主要案例的剖析，对综合治理衡阳市城区交通的拥堵问题提出相应可行的对策和建议。衡阳市城区交通拥堵问题的综合治理研究本质上讲是对衡阳市城区土地利用方式和居民出行方式的研究。论文按照提出问题、分析问题和解决问题的思路，对衡阳市城区交通拥堵问题的综合治理进行了探讨。首先通过对相关文献的归纳与总结，厘清相关概念脉络，对交通拥堵、综合治理等概念进行界定；然后对交通拥堵问题综合治理的理论依据进行探讨，阐述了交通供给管理理论、交通需求管理理论、交通管理制度理论等。其次是对衡阳市城区交通拥堵问题的现状以及原因进行分析，一是衡阳市城区交通状况的基本分析，包括道路交通的规划情况、机动车的保有量、居民的出行方式；二是衡阳市城区交通拥堵问题现状分析，包括主要拥堵的时点和路段分析；三是衡阳市城区交通拥堵问题的原因分析，包括交通规划、道路建设、交通管理、公共交通等方面的原因。然后是对国内外城市交通拥堵治理的主要案例进行分析，认为科学的交通规划是治堵的前提，完善的交通设施是治堵的基础，文明的出行意识是治堵的保障，高效的交通管理是治堵的手段。最后提出衡阳市城区交通拥堵综合治理的对策建议，包括制定完善的城市交通综合规划、构建科学合理的城市道路网络、建立覆盖全面的城市公交系统、探索人性化的私有车管理办法、建立科学的交通需求管理机制、严格的执行城市交通安全管理等。