基于审计结果执行情况的政府审计质量实证研究

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“审计风暴”以来,全国审计机关的审计工作受到了社会各界人士的广泛关注,公众在期待每年审计署发布审计结果公告的同时,也越来越关注审计机关的审计质量。近年来,虽然我国审计署为提高政府审计质量做了不少努力,然而审计结果的执行情况却不如人意,全国范围内的“审计风暴”并没有将审计“整改”难的情况好转,反而陷入了“屡审屡犯”的怪圈。这些现象的出现,严重影响了国家财经纪律的严肃性与规范性。如何破解“屡审屡犯”的怪圈改善审计结果的执行情况已成为目前我国社会公众关注的焦点。并且,开展政府审计质量的研究,对于进一步提高我国政府审计工作水平,降低审计的代理成本、解除公共资源的受托经济责任与实现政府审计质量的本质具有非常重要的理论意义与现实意义。本文首先介绍了政府审计质量基本理论,接下来结合现状分析了政府审计质量的影响因素,提出了结果审计质量在一定程度上可以替代过程审计质量对我国政府审计质量进行度量,并且研究审计结果的执行情况比审计查处违规更重要等相关假设。然后,以全国18个审计署驻地方特派办为起点,选取2002年到2008年全国审计报表数据为研究对象,采用描述性统计与多元回归分析的方法,分析了审计结果的执行情况与审计结果之间的关系。最后结合前文的分析,对提高我国审计质量提出了以下政策建议:加大审计整改监督力度,加大审计公开力度,加大审计执法力度,健全审计整改监督联动制度,推动政府审计问责制度走向立法。以期为政府审计理论界和实务界的研究拓展新思路。
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