政府数据开放的监管法律问题研究

来源 :天津大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:milan_27
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2015年9月,国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》,首次将“公共数据资源开放”纳入了人们视野。政府数据开放是中国大数据发展的10大关键工程之一,国家目标是在2018年前搭建出国家数据统一开放平台。然而数据开放的效果并不理想,各个城市发展参差不齐,数据开放的法律法规内容不完善,数据安全、数据质量等问题引发社会广泛关注。为了推进政府数据开放的发展,需要对数据开放的政府部门进行有效的监管。政府数据开放监管的首要任务是做好法律制度的安排。本文从中央政府层面和有代表性的地方层面对我国的监管现状进行总结,结合英国、美国、加拿大等国家的监管经验,总结我国政府数据开放的监管存在的法律问题。监管主体存在的问题是负责监管的机构及其职权法律规定不明确。监管内容存在的问题是有的数据开放侵犯了公民知情权,侵犯了隐私权和商业秘密,数据质量不符合开放标准。监管方式存在的问题是法律规定不成体系,且法律责任承担方式不明确。监管救济存在的问题是权利人的法律救济途径不畅通。我国应在法律上规定数据开放的监管。监管的主体为国务院办公厅下设的数据审查办公室,办公室的职权包括制定政府数据开放法律法规和监管政府数据开放法律法规的实施。监管的内容上,在法律中应明确数据开放知情权的内容,隐私权的概念和商业秘密的审查标准,根据可用性、全面性、易用性、及时性四个标准建立数据开放质量监管体系。监管的方式上,采用开发大数据监管系统,建立全过程风险评估机制,定时与不定时检查的统一监管方式,和针对不同问题的个别监管方式。法律责任的承担方式包括民事赔偿责任,行政责任和刑事责任。公民权利受到侵犯的救济途径,可由法律规定采取四种方式,分别是投诉、行政复议、行政诉讼和刑事诉讼。
其他文献
拉萨河是青藏高原经济发展的大动脉。生源物质是决定河流初级生产力的重要要素之一,然而关于拉萨河生源物质的数据却未能得到及时更新。作为新型污染物之一的环境激素(Endocrine disruptor compounds,EDCs)由于低浓度条件下的强生殖毒性而受到广泛关注,然而我国关于EDCs污染状况的研究主要集中东部地区,对西部偏远地区的研究尚少。目前拉萨河流域在环境激素污染方面的研究基本处于空白。
磁耦合谐振式无线电能传输(Magnetically-Coupled Resonant Wireless Power Transfer,MCR-WPT)技术解决了中等距离的无线电能传输问题,因其能量传输的方向性强、不受空间非磁性物质的影响等特点,近年来成为交通工程领域研究的热点。这一技术应用于公路行驶中的电动车辆移动无线充电,则方便快捷,有效地缓解电动车辆的里程焦虑。该课题的研究对车-路协同和社会节
学位
矿产资源是社会发展的物质基础,但长期过度开采造成矿区土壤污染和生态环境破坏,废矿区的闲置又造成国土资源浪费。重金属具有难降解、可生物富集等特点,因而重金属污染土壤
改革开放40多年来,随着我国经济和社会的快速发展,税务机关征收企业所得税的税收环境发生了巨大的变化。注册企业数量持续高速增长,外商投资企业、总部和分支机构、跨国公司等各类企业大量涌现。企业经营范围逐渐扩大,管理方式、交易规模和方式日趋多样化。但高速发展的同时也出现了许多问题:税务机关税收征管方式的改进速度滞后于税收征管环境的变化;单一的征收管理方式导致征收效率低;对重点税源企业缺乏识别和规避税源风
软岩底鼓治理一段时间以来都是矿井安全高效开采中重点攻关的难题之一,且随着中东部矿区浅埋资源的枯竭,煤炭开采的重心有向陕、蒙地区转移的趋势,西部矿区的开发将成为新的发展方向,现阶段西部矿区开采的煤层大多赋存于成岩年代较晚的中生代地层,围岩胶结程度差、变形强烈、遇水软化泥化、且呈持续变形状态,底鼓问题尤为突出。大量软岩巷道因对巷道底鼓机理认识上仍存在一定模糊性,导致底鼓控制措施的盲目性和对经验的依赖性
对于破产的企业来说,破产重整能够帮助其暂时走出眼前的资金困境,使企业走出财务困境、重新开始经营。债转股实际上是将债务企业的债务转化为股权,其不仅可以为国家经济的发展注入新的动力,又可能最大限度的保护全体债权人的利益。但是由于现行法律中对债转股的规定过于原则,实践中对债转股企业的入选条件,各方债权人的债权如何实现最大限度地保护,地方政府和法院应当扮演一个什么样的角色等诸多问题还有所争议,同时不合理推
井下动力灾害一直是制约煤矿安全生产的关键因素,近年来冲击地压事故频发,对安全生产产生了重大影响,对于矿井井下灾害防治,煤层钻孔技术以施工方便、卸压效果较好受到广泛应用。对于灾害治理的过程中,煤体应力的测量和分析一直是技术突破的难点,且目前对于煤体应力的测量也存在局限性和不及时性,导致灾害控制有时滞后。因此,本文采用理论分析、数值模拟、现场应用的方法,对钻头钻进进行分析,再基于能量守恒定律提出一种采
公共政策是政府对社会价值做出的权威性分配,是政府处理社会事务的重要手段。在现代公共治理中,公共政策制定离不开公众的参与,引入公众参与是公共性的内在旨归,是实现行政合
随着电力需求的不断增加,窃电成为个人或某些工厂降低经济成本的违法手段,导致窃电问题日益严重。在所有窃电方式中,最简单也是最主要的方式为更改电表电流数据。然而,变压器高压侧电流值的修改是无法实现的。因此,通过测量高压侧电流后与电表侧的数据进行对比,可以更好的达到防窃电的目的。首先,通过研究分析窃电方式和防窃电方法,选择高供高计对比高压侧线路上电流与电表处电流、高供低计对比高压侧线路上电流与电表处视在
研究目的:观察健脾利湿化浊法对非酒精性脂肪肝相关代谢综合征的临床疗效,并探讨其理论依据与作用机制。研究方法:对符合入选标准的50例患者给予健脾利湿化浊法治疗3个月,并指导其膳食、运动、休息等,观察治疗前后症状、体征、体重、肝功、肾功、空腹血糖(FPG)、餐后2h血糖(2h PG)、腹部B超、血压水平、甘油三酯(TG)、总胆固醇(TC)、高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)、尿酸(UA)、腰围(WC)、