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本文探讨了我国内需结构性失衡的主要表现形式,分析了消费和投资需求的内部特征及其对经济的影响,讨论了内需结构性失衡的成因,并通过计量手段研究了宏观经济政策对于内需结构性调整的有效性,提出旨在调节内需结构性失衡的长期的宏观经济政策框架。
通过国内外比较分析表明:经济周期和经济发展阶段对我国内需结构性失衡的影响有限,非市场性因素是造成我国内需结构性长期失衡的主要原因。就不同经济主体消费需求而言,政府消费需求较为稳定,居民消费需求则呈下降态势,尤其是农村居民消费需求下降速度较快;就不同经济主体投资需求而言,受粗放型经济发展模式以及生产型财政支出的影响,我国投资效率较低,政府投资支出对于民间投资,不但未起到拉动的作用,反而产生了较强的挤出效应。
造成我国内需结构性失衡问题的主要原因是:劳动者工资水平低下、收入差距拉大、居民未来支出的不确定增强等因素降低了居民的消费倾向,加剧了消费需求不足的严重程度;重生产重投资的经济发展战略和粗放型经济发展模式使政府投资需求居高不下,生产型财政增强了政府的投资冲动,造成了我国投资需求受经济周期的影响有限,形成了我国内需结构性失衡日趋严重的局面。
由非市场性因素所引发的内需结构性失衡问题,对于我国宏观经济政策的有效性也产生较大的影响,主要表现为:宏观经济政策对投资需求和消费需求影响呈非对称性;财政和货币政策间相互作用存在导向不一致性;货币政策有效性降低,财政政策成本增加、风险上升。
因此本文针对我国由非市场性因素所引发的内需结构性失衡问题,提出了构建以提高经济增长质量为目标,以优化内需结构为导向的长期宏观经济政策框架,通过实施反周期粮食补贴、完善税种结构、优化财政支出结构等手段提高财政政策有效性,增加“三农”领域和中小企业的金融支持等有针对性的信贷政策提高货币政策有效性,以此治理我国内需结构性失衡问题。