【摘 要】
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目前,我国区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量还存在一定差距,新时代人民群众日益增长的优质教育需求与供给不足的矛盾依旧顽固,义务教育从基本均衡到优质均衡的交接工作的焦点仍在农村地区,特别是两类学校。两类学校是指乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,它们是农村教育发展中的薄弱之处,也是农村学校布局工作中的重要对象。在城乡义务教育一体化的进程中,两类学校布局工作的重点已不在于简单僵化地进行撤并工
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目前,我国区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量还存在一定差距,新时代人民群众日益增长的优质教育需求与供给不足的矛盾依旧顽固,义务教育从基本均衡到优质均衡的交接工作的焦点仍在农村地区,特别是两类学校。两类学校是指乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,它们是农村教育发展中的薄弱之处,也是农村学校布局工作中的重要对象。在城乡义务教育一体化的进程中,两类学校布局工作的重点已不在于简单僵化地进行撤并工作,渐次转向优化。两类学校布局优化工作不仅要寻求地理位置的最优,更要追求价值的最优,尤其是教育价值,以实现让学生既能就近入学又能上好学的布局目标,为农村儿童提供公平又有质量的教育,这是适应时代发展、贴切人民教育需求的重要命题。本文立足于Z县农村学校布局现状,将两类学校作为调查对象,以教育地理人口信息为媒介,通过实证计量、访谈调查、理论阐释等方式明析两类学校在布局工作中的问题及其产生的原因,力求提出切实可行的两类学校布局优化思路,丰富有关两类学校布局的研究路向与实践经验,为当地政府及教育行政部门在有关两类学校布局工作上提供决策参考。除导论外,论文主要分为四章。第一章介绍了Z县的基本情况、数据的收集及其统计方法。在两类学校布局优化工作中,地理人口信息是保障学生“就近入学”的重要支撑,教育资源配置信息是帮助学生“上好学”的基础条件。本文收集了教育资源配置指标数据、学校空间位置信息、Z县路网数据和学生家庭住址信息,并详细说明了采用差异系数等计量方法、应用Arc GIS等专业软件对数据进行分析的可操作性与针对性。第二章依托教育资源数据和地理人口数据的统计分析结果,深入分析了Z县两类学校的布局现状及问题。一方面,立足于Z县的教育资源配置水平,从两类学校教育资源配置的正负向影响以及各项指标的达标水平对两类学校布局的成效进行评估。另一方面,根据Z县的学校服务范围和学生上学时间成本,从未辐射学校范围、两类学校的重叠情况以及两类学校学生上学时间的数据分布结果对两类学校布点的合理性进行评估,综合分析Z县两类学校布局的现状并对其布局问题进行归纳总结。第三章深入剖析了Z县两类学校布局问题产生的成因。由于地方政府及相关部门在为农与离农社会风向的冲突中脱离相关利益群体,在教育公平优先与教育效率先行的政策需求矛盾中缺乏统筹规划,在两类学校自身定位模糊的情况下政策理解与执行环节出现偏差,因而致使两类学校布局工作亟待优化。第四章基于Z县两类学校的布局问题及其原因,从坚守以人为本发展观、提高布局规划的前瞻性、明确两类学校定位、合理配置教育资源四个方面为两类学校布局优化工作提出建议。
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