国内外的突发灾害都表明当前时代背景下灾害对城市建筑和人们的生产生活都产生严重破坏,是造成大量人员伤亡、重大经济损失和影响社会经济稳定发展的主要因素,而减轻突发灾害、促进城市稳定的根本途径是构建完善的城市空间防灾系统,并且有针对性的提出综合防灾空间和防灾举措的具体应对策略。因此,要从根本上提高一个城市综合防灾能力,就必须构建城市规划中的全方位、全过程防灾管理。首先从城市防灾空间的概念入手,梳理城市防灾空间现状及存在问题,提出基于系统性原则的防灾空间规划方法。借助界壳理论:界壁限制系统内和环境间物质、能量的任意交换,保持系统的相对稳定性,界门决定了系统与环境间物量交换的效率,将城市防灾空间系看做是一个为长期存在的动态的界壳开放系统,它与系统外部环境存在物量交换、护卫系统生存和发展,具有非平衡性、非线性、开放性、协同性等诸多特点。将城市构建界壳系统模型,在防灾过程中构建多道防线作为界壁,实现物质和能量之间交换的是界门。结合模型提出城市防灾空间规划方法和对策。最后选取唐山曹妃甸区作为实例研究对象,通过对于曹妃甸区城市空间和防灾空间规划现有问题进行分析,将提出的城市规划对策和改进措施应用于曹妃甸区防灾空间规划中,提出切实可行的城市防灾空间规划措施,以构建完善的曹妃甸防灾体系。图13幅;表3个;参43篇。