新疆农村土地适度规模经营研究

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作为一个农业大国,我国农村工作的重要任务就是要使国家的粮食安全问题得到保障,农民的收入实现稳步增长,这同时也是我们国家发展现代化农业的主要目标。我国的基本国情事人口总数多、耕地面积少,再加上我国农村现在实行的家庭联产承包责任制使得我们国家农民耕种的土地面积比较小而且相对分散,这给农户耕种土地带来诸多不便的同时也使我国的农业现代化建设受到较大的影响。面对我国农村耕地分散的、小规模的经营,实践工作者和理论研究者都进行了很多有意义的探索,对很多有利于农户耕地规模经营的方式进行了创新,不断发现适合农业生产适度规模的新模式,也解释了农业生产适度规模经营这一现实问题。农村土地的规模经营不仅可以保障国家粮食安全,实现农民收入增长,也将会成为我们国家发展现代化农业的一个基本方向。现代市场经济的发展在客观上要求农村土地的规模化经营。本文首先介绍了新疆阿克苏地区人口基本情况、农村劳动力年龄结构及受教育程度以及农村居民生活水平。主要从户均耕地规模、农业生产要素的投入和土地流转这三方面分析了阿克苏地区农村土地规模经营现状。种粮大户规模经营模式、合作社规模经营模式以及农业重点企业规模经营模式是阿克苏地区主要的土地规模经营模式。阿克苏地区在推进土地规模经营过程中面临的主要问题有:土流流转不畅、农村基础设施落后、农村金融服务体系不健全。其次,为了定量测算农户耕地适度规模,推动耕地有效流转和实现规模化经营,最终提高粮食产量和农民收入,本文从农户效用最大化的角度,建立了农户耕地适度规模经营的理论模型。利用阿克苏市5个县区464份调查问卷的数据,对该模型进行了检验。结果表明:在农产品市场价格、农业生产技术、各投入要素价格和农户劳动力状况的影响下,农户耕地经营存在一个适度的规模。阿克苏市户均耕地适度规模为2.073hm2,但目前户均耕地面积只有1.319hm2。因此,需要完善土地流转制度,增加耕地经营规模。最后,结合理论与实证分析提出了促进新疆土地适度规模经营的对策建议:加快土地流转,减少土地流转障碍,规范流转行为;加强基础设施建设,为农村土地规模经营提供物质保障;提高农村劳动力素质,健全农业科技推广制度,提高农业生产的技术水平;充分发挥合作社在农业生产中的作用,进一步推动农村土地的规模经营。
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