环境保护税收,也称为生态税收、绿色税收,是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的行为人所开征的税收。环境保护税收作为国家解决环境问题的一种经济手段,其开征的目的是通过利用价值规律,建立一种经济刺激机制,使得环境污染以及环境破坏的社会成本内化到行为人的生产成本和市场价格内,促使特定的行为人减少和控制环境污染和环境破坏,改善环境质量。环境保护税的税法激励性规则是指以环境保护税法为指导,以改善环境质量、引导和促进经济良性发展为目标,在环境保护税方面,以纳税主体为对象,对其所采取的鼓励性或者奖励性制度或施予纳税主体正面激励税法规则的总称。其是建立在相应税种及法律的基础上,为税收征收提供指导,给予纳税对象正面激励。我国出台的环境保护税法在规范税法的惩罚性规则运用方面规定较多,而在激励性规则上涉及较少。环境保护税的税法激励性规则在调节生产利益的同时,使相应的获益者对于其产生的污染承担相应的社会及法律责任;在刺激经济的同时,通过“赏罚的立法”维护法律的公平。但是环境保护税的税法激励性规则也存在诸多的不足之处,主要体现在立法理念不完善、激励对象范围过窄、激励标准不明确、税法激励缺乏系统性、税法激励方式单一、税法激励缺乏救济程序。而在荷兰、美国、英国的环境保护税立法中,一方面在强调环境保护税收的强制性征收,同时,更注重税法的激励性规则的运用,且在涉及有利于环境保护技术的运用和推广方面更加注重税法的激励性规则。域外环境保护税的税法激励性规则在推动经济发展、环境保护上起着重要作用。在立足我国国情,总结我国成功经验,同时通过借鉴其他国家的有益经验与积极成果基础上,有针对性地提出完善我国环境保护税的税法激励性规则对策建议:一是完善环境保护税法激励规则对于纳税主体在逐步转变为有利于环境发展的生产方式的过程中,应逐步推进从惩罚性规则转变为激励性规则的立法理念;二是拓展环境保护税的税收激励范围,包括将环境友好型企业及“绿色”机动车行业纳入到税收激励性规则的范围内、逐步完善暂予免征税中的“其他情形”;三是明确环境保护税的税收激励标准,包括明确跨行政区域纳税人的税收激励标准,细化现有的税收激励标准,为各省市标准的制定提供参考;四是丰富环境保护税的税收激励方式,如将税收减免分为一般减免和特殊减免;五是完善环境保护税税法激励性规则的监管机制,如建立生态环境主管部门与税务机关之间的监管系统需要加强与其他行业的合作;六是建立健全环境保护税的税法激励行政救济程序和司法救济程序。