2011年国务院国资委公布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》,要求中央企业对关键指标的预算加强控制。2014年《预算法》进行了修订,要求对预算进行严格审计,并专门指出对预算执行过程的审计工作报告要进行公开,从预算编制到预算审查的全部环节都要充分体现预算绩效的思维。由此可见,预算审计工作已经被列为当前完善全面预算管理体系、督促全面预算管理实现管理绩效的核心工作之一。本文以此为研究背景,研究企业如何通过开展专门预算审计对全面预算管理活动进行有效监督,从而提高全面预算管理的效率效果。当前关于预算审计问题的研究多集中于政府财政预算审计方面,本文从企业内部审计角度进行研究是对预算审计实务研究的有益补充。同时,在国有企业进行深化改革的当前,本文所选取的案例企业作为国有石油公司下属的基层生产企业,对其他国有企业进行全面预算管理的改进具有很好的借鉴意义。论文采取案例研究的方法,以X采油公司作为研究对象,通过查阅资料、咨询访谈、数据分析等,逐步剖析案例企业当前预算审计工作的问题及产生的原因,并结合全面预算管理活动的特点,从两个方面对案例企业预算审计工作提出了具体的完善方案。一是对目前预算审计工作中缺失的审计内容进行补充使预算审计更加完整,二是对已经开展的工作进行改进使其得到优化。具体来说,论文首先对案例企业的预算管理和预算审计情况做了介绍,通过分析具体的预算审计案例资料,总结出X采油公司预算审计工作存在的问题以及产生的原因。具体表现在“唯产量论”思维制约预算审计制度的建立、经营审计任务过重限制预算审计单独开展、内部审计力量欠缺影响预算审计质量、内部审计价值被低估导致预算审计缺少管理层支持等方面。通过分析原因,论文提出从以下方面完善公司预算审计监督体系：完善内部审计组织和制度保障机制,分段实施预算编制审计、预算执行审计和预算考核审计,建立有效的信息共享和沟通机制,以及加强内部审计队伍建设。最后,论文对研究结论及其借鉴意义做了总结。本文创新的提出了独立开展分段式的专门预算审计项目的建议,用以解决当前审计方式不适用于全面预算管理动态审计需求的问题,这在以预算控制为中心的企业管理未来趋势下显得十分必要。但限于本文侧重于研究X采油公司的预算审计问题及完善方案,对于其他的预算审计实务问题还有很多值得探讨的空间,留待其他学者们继续研究。