在信息传播技术高度发达的新媒体时代,政府部门需要应对的危机不仅来自于现实社会,还有很大一部分危机源于网络的虚拟世界。其中,公共卫生事件中的动物疫情危机看似寻常却因为其突发性、传染性、不确定性可以给整个畜牧行业予以致命打击,不利于维持社会安全稳定,甚至可能对政府形象造成极大影响。因此,动物疫情公共危机管理工作在政府部门的地位日益重要,而有公共危机管理的地方就有危机沟通。通过处理、分析和利用危机信息,可以帮助政府掌控危机沟通的实质内容,提升公众支持率,进一步提高政府微博沟通效果和政府应急反应能力。微博是社交媒体网络应用形式的典型代表,其实时同步更新信息的能力、公开的信息交流方式、方便快捷的操作模式都推动着公众参与的积极性,使公众与政府在危机中实现信息共享不再是个难题。由此可见政务微博在危机沟通中角色日益重要。文章选取了2019年7月5日政务微博外宣排行榜排名前十名的政务微博,以H7N9事件、非洲猪瘟事件为例,筛选了2013年3月至2019年7月的H7N9相关微博内容及2018年8月至2020年3月的非洲猪瘟相关微博内容进行内容分析。借助Python软件抓取关于H7N9的微博文本内容370条,评论文本内容35227条,手工筛选关于非洲猪瘟的微博文本内容42条,评论文本内容344条。以政务微博的双重属性为框架,以议题构建和公众参与为理论支撑,建立起信息、行动、观点三大框架,分别包含危情更新、疫情信息、谣言澄清、领导能力、事故处理、减灾措施、部门合作、邀请公众、安抚公众、意见建议和不确定性12个议题指标,用来分析微博文本内容所属的议题;再基于过程、结果标准体系将公众参与分两个部分。公众参与过程根据主导方的不同分为主动和被动参与:政府主动获取公众信息属于公众被动参与,公众主动对政府提问、政府回应属于主动参与;公众参与结果分为参与行为与情感态度两个部分:转发量属于公众参与行为,点赞行为和评价态度属于公众情感态度。指标体系搭建完成后,邀请编码员对所有数据进行编码,借助内容分析法分析社交属性和媒体属性下不同政务微博中公众参与情况与不同议题构建数量,发现在疫情危机中公众参与程度增高、政府回复率较低,危机沟通内容重点构建了信息框架;将社交属性和媒体属性结合分析,对比不同议题下公众参与情况,发现公众对于行动框架的转发量最高,观点框架中的正面态度比值最多;将公众参与过程与结果通过线性回归进行验证,发现政府回复率与正面态度比值成正相关。文章最后从增加政府对微博沟通功能的认识、资金的投入、制度规范建设和沟通效果评价体系的构建四个方面给出了建议。本研究有助于提升公众、政府双方对于微博沟通功能的进一步认识,为充分发挥政务微博在危机沟通的作用提供思路,促使公众参与能够和谐有效。也希望为针对政务微博在危机中沟通效果的量化与测量提供文献。