加快耕地流转是实现耕地资源优化配置、有效解决“三农”问题的重要突破口,是深化农业供给侧结构性改革的着力点,实施乡村振兴战略的主平台。现阶段,湖南省各地区的耕地流转工作正以不同方式、不同程度开展着,在取得一定成效的同时也存在一系列亟需解决的问题,这些问题严重影响农户参与积极性,制约耕地流转进程。受地域地形条件、经济发展水平、耕地资源禀赋特征等诸多因素影响,耕地流转模式与特点存在明显地区性差异,暴露的问题也不尽相同,准确认识和把握不同地区耕地流转的特点和“病症”,因地制宜,对症下药,对科学合理引导不同地区耕地流转有效开展具有现实意义。本文从微观视角出发,结合浏阳市、汉寿县、龙山县3个典型县域的耕地流转实际,基于地租理论、制度变迁理论和农户行为理论知识,通过问卷调查法、计量模型法、理论分析法等研究方法,深入剖析湖南省典型县域耕地流转主要问题,从而提出相应对策建议,为差异化引导各地区耕地流转实际提供参考,主要结论为:（1）从耕地流转面积占家庭承包耕地面积比重来看,浏阳市、汉寿县和龙山县依次递减;流转方式上,龙山县以转包为主,浏阳市和汉寿县则以出租为主;就流转对象来看,浏阳市以农业龙头企业为主,汉寿县的耕地主要流向农民专业合作社,龙山县主要为农户之间的流转。流转年限方面,浏阳市一般为5-10年,汉寿县多为2-4年,龙山县大部分为1年;流转价格方面,浏阳市集中在500-800元/（亩.年）,汉寿县多为300-500元/（亩.年）,龙山县一般为100-300元/（亩.年）。（2）从耕地转入影响因素来看,家庭非农收入比重与经济作物占比对3个地区均呈显著影响;分地区来看,流转价格、约定方式与对耕地流转政策的认知对浏阳市影响显著;户主年龄、家庭人均年收入、耕地流转期限、村支两委的作用对汉寿县影响显著;户主年龄、耕地块均面积、协议方式、流转信息获取难易程度对龙山县影响显著。从转出影响因素来看,家庭人均年收入与非农收入比重对3个地区均有显著影响;分地区来看,流转价格、协议方式与农户对流转政策的认知对浏阳市影响显著;受教育程度、流转价格与村支两委的作用对汉寿县影响显著;户主年龄、受教育程度、流转年限、流转信息获取难易程度对龙山县影响显著。（3）3个典型县域耕地流转普遍存在“非粮化”、“插花地”、耕地流转环境效益低等问题,主要由种粮比较效益低、农村土地经营权分散、耕地质量保护意识薄弱等原因造成;分地区来看,浏阳市主要体现为“毁约要地”现象突出、农户利益受损倾向严重等,根源在于流转价格不合理、基层干部公共服务意识淡薄等;汉寿县存在耕地流转双方需求矛盾、流入主体经营实力不足等问题,究其原因,在于农户长期流转意愿低、流入主体门槛过低等;龙山县目前存在耕地零星分散难流转,流转供求信息不对称及流转行为不规范等现实问题,与该地区流转基本条件不成熟、流转服务平台建设滞后及基层干部功能缺位等原因密切相关。（4）针对典型县域在耕地流转中存在普遍性问题及特殊性问题,因地制宜地提出对策建议以进行差异化引导,促进各地区耕地流转健康有序进行,稳步推动湖南省耕地流转整体发展。