社区矫正是起源19世纪中期英美等国家，符合刑罚轻缓化、人道化的要求，是目前欧美发达国家普遍实行的一种非监禁刑罚执行制度。它将符合社区矫正条件的罪犯置于开放的社区环境中，矫正其犯罪心理和行为恶习，大大节省了司法资源，降低了再犯罪率。与西方发达国家相比，我国社区矫正起步较晚。从2003年在几个省份开始试点，2005年扩大了试点范围，并于2009年在全国全面推行。我国在2011年将社区矫正正式纳入刑法典，2012年在刑事诉讼法修改中对社区矫正的适用对象、执行机构进行了规定，使得社区矫正制度有了法律依据。我国的社区矫正发展迅速，但总体水平仍然较低，出现了较大问题，本文就这一热点问题，较为深入地分析了我国社区矫正的立法困境，提出了立法方面的对策；分析我国社区矫正在实践中出现的主要问题并提出了应对措施。本文除引言、结语外，分为四个部分：第一部分，社区矫正的概述。先介绍了国外与我国对社区矫正的定义，然后介绍了社区矫正的惩罚性、非监禁性、社区参与性的基本特征，接着介绍了社区矫正的理论基础，例如刑罚谦抑思想及刑罚人道主义、行刑社会化理论、深化复归理论等，最后论述了社区矫正的必要性，有利于提高服刑人员的矫正质量，有利于降低行刑成本，节约行刑资源，符合世界刑罚发展趋势；第二部分，社区矫正立法困境与对策。首先介绍了我国社区矫正的发展概况，接着对社区矫正立法困境进行了阐释，介绍了我国社区矫正立法方面的取得的进步以及所面临的困境，最后提出了根本解决对策，制定一部统一的社区矫正法，扩大社区矫正的适用范围等；第三部分，社区矫正实践出现的主要问题。我国社区矫正实践中存在的问题主要有，矫正的内容贫乏，管理的方式、理念较落后；社区矫正工作队伍及工作机制不完善，例如社区矫正力量薄弱且专业性欠缺，审前社会调查存在一定问题；社区矫正保障制度不完善，与之配套的低保、医疗救助等保障制度没有跟上，经费困难；社区矫正的社会困境，表现在社区发展的不够成熟，难以满足社区矫正发展的需要，社区群众恐惧、歧视社区服刑人员，认同度不高；第四部分，针对社区矫正实践中出现的问题提出了对策。完善社区矫正的内容和管理方式；完善社区矫正工作队伍及工作机制，加强矫正队伍建设，建立多部门联合工作机制，建立科学的业绩考核制度等；加强社区矫正保障机制建设，中央与地方共同加大经费支持，拓宽经费来源途径；加强社区矫正社会环境建设，提出了加快社区建设，为社区矫正提供良好的社会土壤，弱化犯罪人标签，引导社区居民改变观念。