改革开放以来,我国经济突飞猛进,特别是城市取得了前所未有的发展。在这种背景下,城乡经济发展严重不均衡,大量农村劳动力进城务工,深刻改变了农村的面貌和农民的生活方式。费孝通在《乡土中国》一书中提出的熟人社会在向现代化转型的过程中发生了急剧的改变：社会结构的基本格局发生改变,文化网络的力量削弱,村庄舆论对成员的约束力更是强弩之末,发挥不了太大的作用。这造成了农村社会的凋敝与衰落。在城市强势文化的冲击下,乡村原有的内在精神元素与弥足珍贵的价值成分逐步被蚕食,乡村生活逐步失去了自己独到的精神内涵和独特的文化魅力,丧失了对青少年的凝聚力、吸引力。青少年作为一个未成年的社会群体,没有完全的行为能力。他们处在人生成长和社会化的关键时期,教育问题构成他们成长和发展的核心问题。但是,由于外界因素和内在因素的共同相互作用,一部分青少年逐渐脱离了他们现在所处的年龄阶段应在的轨道上,游荡在学校、社会之间,成了“边缘人”,即农村“边缘少年”。因家庭教育与学校教育的偏差,家庭、学校对他们的约束力基本处于“近真空”状态,又因他们年龄小,法律对他们适用性不大,于是他们多有违法行为且具有暴力倾向,甚至有一部分走上犯罪道路成为“问题少年”。青少年喜欢结群,这是他们这个年龄段的心理需求,因而农村“边缘少年”又多以同伴群体存在。加上城市、乡镇等地的诱惑,使他们具有跨地区流动性,一旦越轨犯罪对社会的危害性很大；对农村“边缘少年”进行有效地控制与管理己迫在眉睫,应当提上日程。对农村“边缘少年”进行有效的控制与管理,首先要分析这些边缘少年形成的原因,以便防止更多的边缘少年产生,然后对己产生的边缘少年进行有效的控制与管理,如通过扩大的职业学校规模与职能,对他们进行继续社会化教育及就业技能的培训,减少其社会犯罪的可能性；发挥大学生村官的作用,利用节假日对他们进行帮扶引导；加快经济建设的同时推进农村精神文化建设；改革现阶段的教育体制,促进公平教育等。如果通过政府与社会力量的共同努力,农村边缘少年问题得到控制,整个社会的和谐与安全系数将得到提升。