城市规划与建设工程的审批工作是一项法规严密、专业性强、既有审批时限又有权限规定、纵横联系复杂的集体性协同工作，传统的手工方式已越来越跟不上信息时代的城市规划管理要求。城市规划管理信息化系统（Urban Planning ManagementInformation System，UPMIS)的发展和应用，为城市规划与管理提供了快捷有效的信息获取手段和管理方法，建立城市规划管理信息系统已成为规划管理领域信息化建设的发展趋势。该文以苏州工业园区规划管理信息系统的建设为例，在阐述了城市规划管理信息概念的基础上，对系统建设中所涉及到的总体架构、基本功能、基础空间数据库等相关问题和关键技术进行了研究和探讨。文章首先分析总结了国内外较为先进的系统设计理念与技术成果，明确了系统的建设目标，完成了系统总体框架和数据库体系设计；随后着重阐述了规划管理系统所包含的各子系统功能模块的详细设计工作；最后对部分功能进行了实现，并初步应用于实际的城市规划管理工作中。在系统实现过程中，探讨了制约城市规划设计领域新技术发展的信息共享问题，创造性地采用CAD、GIS、Web Service和数据库技术融合的整体设计构架，解决了规划设计中异构系统安全可靠的数据标准转换机制、CAD平台与空间数据库连接、规划图文的一体化存储和一体化查询问题；对建立文件和数据库支持下的格网型空间索引的关键技术及具体实现进行了详细说明，并通过实验，分别对基于文件和数据库情况下建立索引前后图形操作和目标查询的速度进行了分析，提高了对海量地理空间数据的访问速度。研究表明，本系统能实现图形和属性管理的一体化规划建设业务管理，能实现规划管理信息的动态管理，实现部门内部协同办公以及业务审批项目的报备及信息共享。系统可满足用户需求，并具有一定的灵活性，它的建立对规划管理工作十分必需。