【摘 要】
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招商引资是地方政府加快提速转型、实现经济可持续发展的重要途径。自改革开放以来,政府主导型的招商引资模式一直是我国各地推动经济发展的主要模式,经历了起步探索、快速发展、转型升级三个主要阶段,给各地的经济发展起到了举足轻重的作用。但随着我国经济进入增速变化、结构优化、动能转换的新常态,国内经济下行的压力下,单纯依靠成本和资源优势招商引资,西部承接东部产业转移的发展模式已经难以为继。X新区作为十九个国家
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招商引资是地方政府加快提速转型、实现经济可持续发展的重要途径。自改革开放以来,政府主导型的招商引资模式一直是我国各地推动经济发展的主要模式,经历了起步探索、快速发展、转型升级三个主要阶段,给各地的经济发展起到了举足轻重的作用。但随着我国经济进入增速变化、结构优化、动能转换的新常态,国内经济下行的压力下,单纯依靠成本和资源优势招商引资,西部承接东部产业转移的发展模式已经难以为继。X新区作为十九个国家级新区之一,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能。自成立以来通过招大引强、自主创新实现了区域经济高速度持续发展,然而也存在经济体量不大、产业结构不优、土地资源紧缺、机制不健全等问题。如何突破瓶颈、发挥优势、补齐短板,不断创新招商引资方式,加快培育新的发展动能,发挥招商引资在稳增长、优结构,稳就业、补短板中的重要作用,提升招商引资质量和效益,推动区域经济持续健康发展,走出一条具有X新区特色的开放发展路子,一直是新区党工委、管委会研究探索的重大问题。本文以X新区招商引资中的政府行为作为研究对象,结合国内外研究,从理论层面对招商引资、政府行为、国家级新区等概念进行界定,对招商引资中政府行为进行梳理,构建了地方政府推动招商引资工作中五个方面职责的理论分析框架。论文在这个五项职责的分析框架下,分层阐释了地方政府在招商引资中的现状,总结了X新区在批复以来的招商引资成效,对招商引资中的问题进行归纳分析,深入进行原因分析。最后,通过学习国内外地方政府招商引资行为中的好做法、好经验,结合本地区实际,对改善X新区招商引资工作提出了“强化政府对招商引资的引导、加强招商引资能力建设、打造招商引资生态圈、强化招商引资监督考核、打造一流营商环境”等若干对策和建议。本文试图探索出符合X新区现状及定位的招商引资模式,进而加快X新区招商引资中政府行为的职能转变,最终促进X新区的招商引资工作在良性发展、实现经济高质量发展的目的。
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