中国13亿人口,9亿在农村。如何使占人口近70%的农民,依法直接行使民主权利,实行村民自治,是我国政治生活中一个重大而艰巨的课题。作为中国农业大省之一的吉林省经过二十多年的实践形成了一套具有吉林特色的行之有效的农村村民自治制度。但是,目前这一制度还存在很多不足和需要改善的地方,主要表现在对村民自治的认识存在着偏差、与村民自治相应的法律法规的实施细则还不够完善、村民委员会班子的整体素质亟待提高,村民自治中的各种关系还有待于理顺等方面,这种状况的存在是由历史、经济、社会、制度等多方面的原因造成的。同样,这种状况的改善也是需要从系统、政府、理论、人员等等多方面的共同努力。本文正是尝试从这一关系重大的问题出发,对吉林省村民自治中存在的问题进行简要分析,并通过对其产生原因的探求,进而对于这种状况的改善提出自己的合理化的建议。