中小学课后服务政策执行的问题与对策研究

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为解决中小学校放学时间较早,城市双职工家庭缺少接送、照看子女时间的实际困难,根据教育部、江苏省教育厅相关部署,2019年起,扬州市在全市开展中小学课后服务。本文从政策执行的角度,借鉴公共物品理论和史密斯政策执行模型的相关理论,综合运用文献分析法、调查法和访谈法,对此项政策执行情况进行了分析。扬州市中心城区中小学课后服务工作取得了一定成效,但仍存在以下不足:一是政策实施的范围仍不够广;二是基层学校的执行存在偏差;三是课后服务的质量良莠不齐;四是相关部门的保障不够到位;五是少数家长的不理解不支持。本文从政策文本、政策执行主体、政策目标以及环境因素等四个角度,分析了问题产生的原因,并针对性的提出了解决措施。一是在政策制定方面:细化政策内容,强化政策可操作性;平衡多方利益,提高政策的可行性;加强部门配合,建立健全保障机制。二是在执行主体方面:明确各级权责,自上而下整体推进;加强队伍建设,提高教师能力意愿;强化监督考核,确保政策长效实施。三是在目标群体方面:加大宣传力度,树立家长正确认知;重视调研反馈,掌握家长真实意愿。四是在政策环境方面:加强宣传引导,营造良好社会风气;加强综合整治,创造安全稳定环境。本研究对扬州市进一步完善中小学课后服务政策,为广大学生和家长提供优质的托管服务,提升地区教育质量有着积极的意义。
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