本文对高等教育财政转移支付法律制度进行了梳理研究,首先分析了我国高等教育财政现状,以及高等教育财政转移支付法律制度存在的不足之处。结合公共物品理论提出了完善高等教育财政转移支付法律制度的建议。本文主要采用了理论分析、规范分析、比较研究作为研究方法。本文的第一部分主要是全文的理论基础,梳理归纳了财政转移支付的概念、分类和作用,以及财政转移支付法律制度之于高等教育的制度价值。本文的第二部分是对我国高等教育财政现况和财政转移支付现状的考察,分析了现阶段我国高等教育财政和财政转移支付法律制度方面存在的一些亟待解决的问题,主要包括政府对于高等教育财政投入与经济发展水平不匹配,不同地区间高校财政状况差距大,财政转移支付力度偏小,经济不发达地区的高等教育收益的外溢性较大,高等教育财政资源流向的单一,高等教育发展中的不均等性有增大的趋势。一般性财政转移支付法律制度还需要继续细化,专项财政转移支付覆盖主体太少,专项转移支付法律制度缺乏法律规范,转移支付法律监管缺位。本文的第三部分是在前两部分的基础之上,提出完善高等教育财政转移支付法律制度的建议,首先是总领性的意见,即出台《财政转移支付法》《高等教育财政转移支付办法》。其次是依据公共物品理论来重新划分高等教育财政转移收支主体及其责任的分担。再次是基于我国国情对财政转移支付结构的选择,应当是以一般性转移支付为主,专项转移支付为辅。不能忽视的还有针对高等教育财政转移支付的法律监督急需完善,同时可以考虑构建横向转移支付制度,直接连通东中西部地区财政能力。本文的创作目的在于对于高等教育财政转移支付法律制度中存在的问题进行归纳梳理,并针对性地提出完善的意见。以此来提高地方政府财政能力、投入高等教育建设的积极性,落实各层级政府对于发展高等教育的责任,最终到达各地区高等教育的均等化发展。