罪错分级处遇背景下H区专门学校教育矫治实证研究

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近年来,社会各界对罪错未成年人教育矫治和犯罪预防问题广泛关注。专门学校在教育矫治和预防未成年人犯罪方面发挥了重要作用。2021年修订实施的《中华人民共和国未成年人保护法》与《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》构建了罪错未成年人分级处遇的框架,并对分级处遇重要环节和组成部分的专门学校作了新的规定,体现了我国法治建设的新发展和对未成年人保护、犯罪预防工作的重视。但随着社会的发展,我国最早始于工读学校的专门学校虽现行法律有了新规定,但仍然存在不足,同时也出现了新情况、新问题亟需研究、解决。H区专门学校是C市目前唯一一所既接收不良行为和严重不良行为未成年人开展专门教育,又接收因不满刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人开展专门矫治教育的专门学校(本文统称为教育矫治),通过实证调研和文献资料归纳分析发现H区专门学校存在的问题是当前专门学校教育矫治的共性问题,H区专门学校是罪错分级处遇背景下专门学校教育矫治的缩影,具有典型代表意义。本文以H区专门学校为例,运用文献研究法和实证研究法,通过调查研究,分析罪错分级处遇背景下专门学校存在的现实困境,并就对策建议提供新思路与方案。本文包括以下四个部分内容:第一部分为罪错分级处遇与专门学校教育矫治概述。主要介绍罪错分级处遇的内涵及意义、专门学校教育矫治的概念、立法沿革、理论基础,以及未成年人专门学校与收容教养、工读学校的区别。第二部分为罪错分级处遇背景下H区专门学校教育矫治现状。主要通过访谈和问卷调查,从教育矫治对象、入校程序、管理方式、教育矫治效果、家长探望权等方面分析现状。第三部分为罪错分级处遇背景下H区专门学校教育矫治中存在的问题。通过调研分析专门学校在罪错未成年人教育矫治中存在性质定位不清晰、罪错分级分类法律制度不明确、进出校法律程序不健全、教育矫治效果考察机制不完善、内部法律救济措施缺失的现实问题,为提出针对性的解决对策奠定基础。第四部分为罪错分级处遇背景下H区专门学校教育矫治的对策建议。针对问题提出明确专门学校教育矫治性质、明确分级分类法律管理制度、健全进出校法律程序、完善教育矫治效果考察机制和内部法律救济措施等对策建议。
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