在旅游业成为区域经济新的增长点的同时,旅游业的发展与生态环境等旅游资源之间的矛盾日益突出,区域旅游可持续发展的研究具有重要的理论意义和实践意义,如何准确评价区域旅游可持续发展程度成为研究的重点与难点,针对这一问题本文对北京市怀柔区的旅游可持续发展评价进行了论述。文章首先概述了可持续发展基本理论、旅游业的可持续发展观和区域旅游环境可持续发展评价的理论体系,以及国内外旅游可持续发展的研究;其次从一般环境、社会状况、经济发展状况、旅游业发展现状和旅游开发对环境的影响等方面分析了北京市怀柔区的旅游业发展的背景,并以此背景为基础提出了北京市怀柔区旅游可持续发展指标体系构建的原则和基本框架,同时构建了北京市怀柔区的旅游可持续发展评价模型,模型中采用层次分析法(AHP)确定了指标的权重,利用极差标准化的方法对指标值进行了无量纲化处理,对于指标体系中的定性指标采用德尔菲法(专家打分法)进行赋值,其指标值的标准化采用了几何平均法;最后通过模型计算利用综合评价法得出北京市怀柔区的旅游可持续发展程度得分,并对得分进行阶段划分,同时对指标体系中各层次指标的得分情况结合怀柔区具体情况进行了分析总结,提出了北京市怀柔区旅游可持续发展的对策和建议。