2010年国务院发布的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”这一提法。新生代农民工是不同于以往农民工，他们是具有新的特性、数量庞大的一个群体，他们为城市的建设，经济的发展做出了巨大贡献，但因为其身份的特殊性，而被城市边缘化，引发了城市承载力压力过大以及新生代农民工犯罪等问题，为城市的管理者带来很多困难；与此同时，我国农村发展中劳动力流失以及土地撂荒等问题也暴露出来，成为阻碍农村的经济发展的主要因素之一。笔者通过对新生代农民工的界定、特征分析以及对城市无力接纳大批新生代农民工，农村发展又迫切需要新生代劳动力、新生代农民工返乡困境等情况分别加以剖析，提出了既缓解城市压力，改善农村劳动力外流又响应国家号召，解决新生代农民工问题的措施以及建议。