公共文化服务是满足人民美好生活需要、促进经济社会协调发展的重要组成。随着物质生活水平的提升,人民群众对精神文化生活质量的要求也逐渐提高,日益呈现多渠道、深层次、多样化的发展趋势,并由此推动了公共文化服务水平逐步向高质量和多样化目标提升。与此同时,中央层面的政策指导、地方层面的试点探索在公共文化服务水平的提升过程中协同配套、相互促进,共同推进公共文化服务水平向高品质目标发展,因此,评价公共文化服务质量成为了研究热点。通过评价可以精准地掌握公民的实际需要,以便有效地改善政府部门提供的文化服务和公民需求不匹配之间的问题,从而针对性地提出改进对策,以推动公共文化服务提质增效。文章将历史文化资源丰富的西安作为样本城市,基于国内外评估体系、公共文化服务发展现状建立了公共文化服务评价指标体系,并运用大量实证研究成果对西安的公共文化服务发展状况加以分析,从而促进了评价指标体系更加优化,使之富有现实性、创新性和突破性。文章首先基于SERVQUAL、Lib QUAL+TM和Public Service Quality模型提取评价维度,初步设计、筛选优化相关指标,形成西安市公共文化服务质量评价指标体系,具体包括4个维度共17项指标,依托专家打分确定其指标权重。其次,以长期生活在西安的城市居民为研究样本,通过实地走访和线上调查相结合收集问卷,采集指标数据。通过回归模型检验,结果显示,公众不同维度的感知的确影响服务整体质量。再次,运用IPA分析工具将17个具体指标划分到优势区、维持区、机会区和加强区,以可视化的方式体现公众感知视角下西安市公共文化服务质量的评价结果,提取需要优先加强的项目作为改进重点。研究发现,处于“加强区”的指标内容是最值得重点改善的,即公共文化资源与活动的数量、质量、内容与形式,以及服务人员的专业水平、对公众需求的理解程度;处于“机会区”的指标内容可以作为第二优先级进行提升,即服务设施设备的数量、服务设施设备日常的管理与维护、接受服务的时间成本、公众对服务活动、设施设备开放、最新信息及政策的知晓度等。然而,处于“维持区”和“优势区”的指标应该继续保持,不作为重点改进方向。最后,引入系统视角,以保证性、透明性、有形性和适合性为出发点,提出大力支持文化人才综合素质培养,多面提升公共文化服务可获取性,稳步推进文化服务设施建设,强势塑造特色文化服务品牌效应,助力西安市建设令公众满意的高质量公共文化服务,以期提升陕西省公共文化服务的整体水平。