QH水环境治理PPP项目风险管理研究

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近年来,环境治理已越来越受到百姓的关注,政府部门也在不断加大对环境治理的投入力度。但政府债券限额,财政收入有限,各级政府财政压力大,而环境治理资金大多数由政府直接拨付,从而进一步加重政府负担,环境治理项目得不到有效落实,让政府又承受着环境保护的压力,可政府又不擅长直接性的环境治理。为了解决这一问题,中国从20世纪80年代开始逐步采用政府与社会资本合作的PPP模式,即公私合作、共同开发、管理和运营公共基础设施,并提供服务。各级政府可以综合考量地方政府债券和PPP模式各自适用性和优势,加强财政承受能力的统筹运用,有力有效促进公共投资,提高公共服务供给质量和效率,转变政府职能,激发市场活力。所以,深入研究PPP项目全生命周期内风险,有重要的现实意义。本文从项目全生命周期角度研究QH水环境治理PPP项目各阶段风险。研究过程中,首先,交代了背景和意义,详细界定了相关概念及理论,如:PPP项目全生命周期风险管理,PPP项目管理。其次,简要介绍了QH水环境治理PPP项目背景和目标,并制定项目风险管理计划。然后,对项目全生命周期内的风险进行阶段性识别,充分运用了相关的理论及研究工具,建立了项目各阶段的风险评价模型,对项目各个阶段的风险因素进行分析、排序和量化。最后,针对QH水环境治理PPP项目的关键风险因素,提出应对策略。通过对项目各阶段的风险管理,顺利推动项目的有效实施,预防项目各阶段中可能出现的风险。
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