全球气候变暖、极端天气情况的频繁发生给人类带来了惨痛的经济损失和人员伤亡,气候变化问题已经成为了全球各方关注的焦点。相关研究表明,导致全球变暖的主要原因是人类向大气中排放的大量温室气体,二氧化碳气体排量尤为显著。我国是一个发展中国家,人均二氧化碳排放量虽然很少,但总量已跃居世界第一,国际社会要求我国主动减排的呼声越来越高,我国也提出了到2020年的明确的减排目标。在哥本哈根气候变化大会前夕,中国向世界做出承诺：到2020年我国单位GDP二氧化碳排放量在2005年的基础上下降40%-45%。我国正处于国民经济和工业发展的关键时期,能源消费也成为了世界第二大国,大量的化石能源消费带来的碳排放问题日益突出。在遵守《京都议定书》共同但有区别的责任原则时,节能也刻不容缓,中国作为签署国之一任重而道远。在这样的背景下,剖析中国各地区能源消费特征、技术创新特征、碳排放变化特征,以及影响因素对碳排放的作用,对于中国协调能源消费、碳排放与经济增长的关系,实现低碳经济有着极其深远的意义。本文首先由能源和低碳经济的研究背景和意义为出发点,描述了当前气候严峻的形势,我国能源消费强度、能源消费结构、二氧化碳排放和低碳技术创新的主要特征,通过面板数据模型建立了影响我国各地区的我国二氧化碳排放量的因素模型,并通过收集2005年至2010年的相关数据和信息,具体分析了能源消费强度、能源消费结构和技术创新对我国二氧化碳排放总量的影响情况,结果表明,我国近年来的碳排放总量增高的原因是我国能源消费总量迅猛增长,能源消费结构的改善和技术创新的投入可以在很大程度上降低由于经济增长带来的碳排放。该研究表明,降低能源消费强度、调整能源消费结构以及加大技术创新力度是降低碳排放量的必然选择。明确了碳减排的三种途径之后,针对三方面的努力采取了相应具体措施。考虑到碳减排的措施选择是一项多种输入和多种输出的决策规划行为,本文借助于数据包络分析(DEA)法,比较分析了我国2010年各地区碳减排投入产出的效率,并针对低效率的地区,参照高效率地区的投入指标,进行了各项资源的有效调整和合理配置,以期为我国发展低碳经济提供指导。结果表明,我国各地区的碳减排效率存在地域差异,技术效率较高的地区达到了“投入少产出多”的经济效应,而技术效率较低的地区出现了投入冗余、产出不足的现象,在模型分析的过程中,通过参照效率较高的地区的投入产出进行调整,以使其达到较为理想的状态。该研究表明,中国碳减排效率有待大幅提高,全国上下共同参与碳减排的队列中来迫在眉睫。最后,文章根据实证分析的结果,总结国外发展低碳经济的经验,并结合我国的实际情况,就如何实行碳减排举措提出了相应的对策建议。