影子银行,其表面含义是指银行的影子,即具有银行性质但是并非意义上的真正的银行体系。影子银行的产生和存在并不是近几年才有的,但是并没有引起人们相关的重视,自从2008年金融危机爆发以后进入人们的眼帘。各界开始关注它,并不断发现其弊端,影子银行存在于监管之外,不可控风险居多,因此要开始对其进行规范,制定监管措施。近两年在金融监管方面实行全面收缩、规范,以至于过去几年内一直只增不降的影子银行体系也呈现出下降趋势。但是任何事情都具有两面性,影子银行也不例外。影子银行也具有双重性,有积极的一面:它的存在为中小企业发展带来了便利,使经济在一定程度上有所收益。也有消极的一面:监管不到位,高杠杆,高风险不断显现。因此,在对影子银行的监管上不能一味的禁止,必须根据其特点制定与影子银行发展相适应的监管制度,充分发挥其积极作用,积极的减少影子银行消极作用的发生。明确对影子银行的监管机构,制定相应的法律法规使对影子银行的监管做到有法可依。本文第一章是影子银行的概述,首先概念部分引用多方的定义介绍影子银行,一方面从国际上的分类介绍影子银行的区分,再引用金融理事会和国务院《107号文》对影子银行的定义来解释,其次阐述影子银行产生的原因与发展现状,影子银行是如何产生的,他的产生对当今经济产生什么样的影响,以及其是如何发展的。然后介绍影子银行的法律特点,其法律特点多体现在消极方面。第二章笔者着重介绍影子银行目前的监管状态以及目前监管出现的问题。我国对于影子银行的监管从不重视到现在的严格管理,体现金融监管机构越来越重视影子银行的弊端,在不限制其优势发展的同时,尽最大的可能控制影子银行的缺点。在对影子银行的监管方面还存在着许多的不足,但是会逐渐对影子银行进行全方面的监管。第三章是对于国外影子银行监管措施的认识与借鉴,2008年美国金融危机就是因为没有对影子银行加以监督,影子银行在国外比国内发展的更早,所以他的弊端也比国内更早的出现,因此在对于影子银行的监管方面比国内也更加完善,我们要针对国内影子银行发展的现状同时结合国外的监管措施,制定适合国内影子银行发展的监管措施。第四章是对完善我国影子银行监管制度提出的建议。本文建议从加强影子银行业务的界定和监管明确应该监管哪些业务,从健全相关法律制度建立和完善信息披露制度、建立信息收集和共享的平台、健全市场准入和退出机制的法律法规建设、健全市场准入和退出机制的法律法规建设方面提出完善建议。