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行政效能作为政府管理活动取得的业绩、成就和实际效果,是管理目标、工作效率和社会成果的统一。随着全球化进程的加快与市场经济的发展,提高行政效能成为各国政府改革追求的目标,我国各级政府也不同程度开展了效能建设活动。
行政效能监察以过程管理和过程监督为手段,以行政组织的科学化、行政行为的合法合理和公共产品的效益最优化为目的,对行政行为进行监督补救,以监督促管理,是对管理的再管理,监督的再监督。行政效能监察对改善行政管理、推进依法行政、改进机关作风、优化发展环境等有着积极的推动作用。
以四川省成都市开展行政效能监察为例,回顾我国行政效能监察的发展历程,总结兄弟省市开展行政效能监察的科学举措与成功经验,并从行政效能监察体制、工作机制、法规体系、队伍素质等方面,对我国转型期行政效能监察存在的问题进行了分析,提出优化行政效能监察的可操作性对策在于:健全行政效能监察机制;完善行政效能监察法规;改进行政效能监察方法;扩展行政效能监察途径;尝试进行政府绩效评估;构建效能建设长效机制。