非营利组织作为政府、企业之外的一种力量，正在随着中国市场经济的发育和政府职能的转变而不断成长壮大。随着非营利组织的迅速发展，其涉及的领域越来越广泛，在政治、经济、文化及社会管理领域的作用日益显现，尤其在社会保障的服务与供给方面，非营利组织具有独特的优势。政府应从各方面促进非营利组织参与社会保障，非营利组织自身也应创造条件，积极参与社会保障事务。 通过四个部分对非营利组织参与社会保障问题进行了阐述。导言部分介绍了选题背景、选题意义、国内外研究现状及研究的思路与方法。第二部分，分析了非营利组织参与社会保障的理论基础与现实需求。界定了非营利组织、社会保障的内涵，然后从政府、社会、自身发展三个角度对我国非营利组织参与社会保障的现实需求进行了分析。第三部分选择宁夏慈善总会作为研究对象，介绍了其成立背景与发展历程、服务项目、运作模式等，指出了现行管理体制、资金短缺、人力资源和社会支持等因素对其社会保障参与功能的影响，并提供了相应的建议：理清政府与非营利组织之间的关系、拓展多元化的资金筹集渠道、构建监督机制、建设高素质的专业人士和志愿者队伍、加强非营利组织间的交流与合作等。第四部分是在对宁夏慈善总会个案分析的基础上，力图得出一些具有普遍意义的结论：推动非营利组织参与社会保障的力量来自多方面；在现阶段，非营利组织参与社会保障的效果受到政策环境与自身能力等方面的制约。在中国，非营利组织参与社会保障是一个新的课题，草根型非营利组织的社会保障参与、如何健全非营利组织与政府社会保障合作模式以及怎样评估非营利组织参与社会保障的绩效等问题有待进一步研究。