改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时，这种粗放型的经济增长方式也给环境带来了巨大的压力。地方政府作为管理地方事务的行政机关，对辖区内环境质量的改善负有不可推卸的责任。但是，环境保护作为地方政府全部事务中的一项工作，同经济发展等其他任务相比，存在着不同程度的弱化。随着我国环境问题的日益凸显，中央政府对环境保护工作也日益重视，地方政府的环境保护职能开始得到不断的强化。　　电镀是现代制造业的基础，也是当今全球三大污染工业之一。晋江作为以制造业闻名的“品牌之都”，电镀行业在迅速发展的同时，也带来了严重的重金属污染问题。本文采用案例研究法，以晋江市电镀行业污染治理作为个案进行研究，从环境政策工具和公共选择理论的视角，探讨在不同的国家重金属防治政策下，晋江市政府对电镀行业污染从“容忍”到“严控”的行为演变及其内在的逻辑。同时，对当前形势下晋江市电镀行业污染治理中存在困境进行分析，并进一步探讨其产生的内在原因：发展观念偏颇、管理理念落后、执法保障不足、公众参与受限等。在借鉴国内外重金属污染防治特别是电镀行业治理经验的基础上，提出晋江市电镀行业污染的政府治理优化策略：建立生态文明发展制度、充分运用市场管理手段、加大环境监管能力建设和完善环境公众参与机制。最后，对本研究进行了总结，对今后晋江市电镀行业污染政府治理的方向提出展望。