自1998年《村民委员会组织法》颁布实施以来,民主化的村级治理关一直是乡村政治注的焦点,村级治理的民主化也成为村庄研究的核心问题之一。本文在对圭叶村深入调查的基础上，运用国家/社会分析模式来解读“五合章”经验,从而进一步理解民主化村级治理的过程和特征。　　本研究分为三个部分：第一部分介绍了圭叶村的自然、社会条件——地理位置偏远、交通不便、经济不发达。同时也阐述了圭叶村乡村治理结构的变迁,可以分为三个阶段:传统乡村治理结构;新中国成立——改革开放时期;家庭承包责任制以后。每一个时期村庄的治理结构有不同的特点。第二部分描述了“五合章”产生的背景及发展状况。首先介绍了“五合章”的产生是干群关系紧张,彼此之间不信任的结果,然后说明通过“五合章”的运行,民主监督得到一定的发挥,民主化的村级治理模式得到一定的发展。最后,文章从三个方面对“五合章”进行了绩效评估:创新了民主监督机制、形成了村庄权力制衡的局面、提高了村民的民主监督意识。第三部分分析了“五合章”经验的内在逻辑。五合章的产生是村民自治有效实施,政府与村庄互动以及媒体介入的结果。同时,笔者认为“五合章”是以村庄精英为主导运行的、分权制衡的监督机制。