H省残障人康复辅助器具产业政策支持问题研究

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随着人口老龄化加剧,人口老龄化问题日益凸显,残障人康复辅助器具产业的服务对象逐渐由最初的残疾人扩面到失能和半失能老人、残疾人、伤病人等残障人群体,人们对康复辅助器具的各方面需求不断提升,产业发展急需突破。目前国家针对康复辅助器具产业的生产、装配及研发出台了一些相关政策,但在相关企业自主创新能力、社会保障、服务体系及监管制度等方面仍需进一步完善,尤其在残障人康复辅助器具产业政策支持问题方面,如何完善产业相关政策支持,更好地促进残障人康复辅助器具产业的发展,需要探索与实践。本文介绍了残障人康复辅助器具和产业政策支持系统的基本概念和理论基础:政府职能理论和公民权利理论。通过调查H省残障人康复辅助器具产业政策支持的执行情况,总结了执行中存在的问题,主要包括:税收及水电热气相关优惠政策有待落实、金融服务灵活性及便利性不足、财政资金引导支持范围较窄、消费支付措施及范围有待完善、专业人才队伍严重匮乏等,并剖析了产生这些问题的原因,在此基础上研究了完善对策,主要包括:减免残障人康复辅助器具企业研发税收、减免生产供应装配残障人康复辅助器具企业税收,着力落实税收优惠政策的支持;基于市场化支持残障人康复辅助器具产业创新、基于多元化开发残障人康复辅助器具企业融资工具,强化企业金融服务政策落实;残障人康复辅助器具纳入“四众”财政支持范围、奖注补支持非营利性残障人康复辅助器具企业建设、将康复辅助器具服务纳入基本公共服务项目,多措并举加大财政资金引导;完善残障人康复辅助器具纳入医保支付范畴制度、商业保险支付范畴制度、消费信贷支付范畴制度,完善消费支付制度建设;残障人康复辅助器具专业知识进入专业教育范畴、推进残障人康复辅助器具校企合作机制、完善从业人员的职称职级制度建设,协同发展促进人才队伍建设。
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