2 1世纪的现代民主社会,政府管理事务愈加繁杂,政府责任愈加重要。随着行政价值取向由政府本位向社会本位的转变,政府已经不再是高高在上的指挥者,转而成为面向社会、面向大众的服务者。我国是发展社会主义民主政治的国家,人民是国家真正的主人。由于“官本位”等封建思想和管制行政形态的惯例,导致行政主体责任淡薄,责任追究空疏,人民的权益遭受一定的侵害。因此,如何更好地运用人民赋予的神圣权力,如何更好地为人民谋福利,成为万众瞩目的焦点。本文从公共行政问责制入手,运用文献研究法、比较研究法等,概括公共行政问责制的涵义,论述中国内地公共行政问责制的历史与发展现状,研究现实问题,结合国外经验教训,尝试提出一些对策,为推进中国公共行政问责制的发展提供一些建议。本文主要内容分为5部分:第一部分主要围绕“责任”这一核心概念,在对比相似概念的基础上,从理论与现实两个层面阐释公共行政问责制的涵义。第二部分主要论述公共行政问责制的坚实根基,即公共权力,介绍它的产生、发展、职能及重要意义,概括出公共行政问责制的最高目标是为了维护公共权力,以人民利益为己任。第三部分着重介绍中国内地公共行政问责制的发展现状,指出发展过程中存在的一些问题。第四部分重点阐述西方、中国香港的行政问责的特点及重要经验教训,为中国行政问责制的推行提供借鉴。第五部分针对上述主要问题,结合自身特点,提出相关措施和建议,为中国内地公共行政问责制的推进提供理论上的支持。