基础设施是一国经济发展的基础.而且和人民生活水平、社会福利等也息息相关，因此，世界各国都高度重视发展基础设施。经过改革开放这许多年的发展，我国基础设施的总量已有了很大改善，特别是高速公路等基础设施的投入强度也飞速提升，但公路建设面临着两个主要问题，一是投资资金不足；二是民间资金却不能有效参与。为此，研究如何扩大资金来源，提高道路可经营性具有现实意义。如果将关于融资工具的理论成果本土化并用之于调整公路等基础设施领域，将会对现有的投融资体制与模式进行改造，使之符合本国投融资者的行为特征，并满足不同收益风险偏好的投资者，从而为城市政府(部门)提供更多更好的投融资方案，促进社会资本更快更安全地进入基础设施领域，提高资本在基础设施领域的利用效率，这项工作将大有可为。　　 从现实来看，基础设施投融资模式中，BOT、PPP、ABS的适用范围和认同度比较高，但各自有着不同的适用范围，本文在梳理相关理论文献的基础上，以优化城市基础设施投融资项目管理为目标，通过对城市基础设施投融资模式的深入研究，总结了现行基础设施投融资模式的运作模型，在此基础上从不同角度给出基础设施建设以经营商为考虑对象的，最大程度市场化选择的可持续性发展模式。其主要方法是：构建其经济评价的指标，从基础设施建设项目自身的经济效益出发，用净现值法和内插法测算该项目的投资回收期和投资回收额，希望能给经营商提供有用的参考。就其创新点来说，本文以现金流分析为脉络，运用费用分析法、影子定律和回归预测法，讨论高速公路投资经营决策的营利性和有效性，并以此为基础得出该项目具体的可行性可操作性分析报告，为经营运营商提供参考，帮助经营运营商认清自身的优势，最终为该项目找到可持续发展的方案。