人民调解制度作为一种具有中国特色的纠纷解决方式,在我国的纠纷解决机制之中发挥着不可替代的作用。由于调解的进行以纠纷当事人的自愿为前提,调解程序简易便捷,解决纠纷成本低廉以及最终的调解结果更加符合客观实际,因此人民调解制度受到广大人民群众的普遍认可。然而,随着社会转型所引发的一系列社会问题出现以及国家司法政策的调整,人民调解曾经陷入停滞甚至倒退状态。进入新世纪之后,社会需求和诉讼压力使得人民调解重新成为学者研究和社会关注的重要课题。随着城市改革的推进以及社区建设的深入,城市社区人民调解制度快速发展,很多地区积极探索并且创造出社区调解的新模式,但是社区调解在运行过程中也暴露出固有的局限性以及被滥用的可能。本文选取辽宁省葫芦岛市滨河社区为考察对象,从介绍人民调解以及城市社区人民调解的一般理论入手,进而论证城市社区人民调解制度存在的正当性,在对滨河社区人民调解制度实证分析的基础上针对性地提出一些完善建议,以期对社区调解未来的发展有所助益。