京津冀深化协同需求下的区域环境成本分析

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京津冀协同是以壮大发展首都功能圈为根本目标,构建区域功能布局合理有序、协调便利、经济繁荣、民生幸福的现代化区域。京津冀协同发展在我国经济发展过程中发挥的作用日益凸显,但经济快速发展的同时区域内环境问题不断突出,环境容量不断变小。环境问题不仅带来了巨大的经济损失,还违背可持续发展目标。在京津冀五个协同中,生态环境协同和经济产业协同的交叉共同点在于环境成本,环境成本一手抓着生态环境一手抓着经济产业,影响其中两个。只有清楚地了解环境成本的大小和环境成本在区域发展中发挥的作用,才有利于保护生态环境,推动产业结构调整和促进区域经济发展。本文在京津冀协同发展背景下,以京津冀为环境成本测算对象,结合环境成本相关理论与方法,首先对京津冀环境成本进行了分类,包括环境预防成本、环境损害成本和环境恢复成本,其次测算了2014-2020年京津冀区域环境成本并对测算结果进行了分析,然后采用熵权法对京津冀区域环境成本进行了综合评价,最后根据测算结果与评价结果,提出了京津冀深化协同需求下的环境成本协调建议。主要得出以下结论:(1)从区域环境成本测算结果来看,2014-2020年京津冀区域环境成本呈上升趋势,上升了约1.31倍。从三大环境成本来看,京津冀环境损害成本逐年增加,占区域环境成本的比重最大,其变化趋势决定了区域环境成本的变化趋势,环境预防成本较为稳定,环境恢复成本总体呈波动上升趋势。(2)从各地环境成本测算结果来看,2014-2020年河北省环境成本最高,其次是北京市,最后是天津市,分别增加了1.51倍、1.18倍、1.11倍。从三大环境成本比重来看,北京市以环境预防成本和环境损害成本为主,天津市以环境损害成本为主,环境预防成本和环境恢复成本并重,河北省以环境损害成本为主,环境预防成本相比天津市占比较高,环境恢复成本最低。从环境成本占GDP的比重来看,三地呈波动下降趋势,从大小来看,河北省、天津市均比北京市大,说明河北省和天津市的环境状况较为严重。(3)采用熵权法计算出2014-2020年京津冀三地环境成本综合指数,可以发现总体上河北省环境成本综合指数比北京市和天津市高,这与测算的河北省环境成本比北京市和天津市高结论一致。从三大环境成本指数来看,在环境预防成本指数上,北京市变化明显,河北省变化不大,天津市变化呈V型;在环境损害成本指数上,北京市和河北省总体呈上升趋势,河北省一直高于北京市,天津市在2017年之前最高,2017年之后最低。在环境恢复成本指数上,京津冀三地变化趋势较为一致,都呈波动上升趋势,三地之间的差距逐渐缩小。
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