资源枯竭型城市是指历史上因为自然资源、能源矿产资源开采而兴起的、现在处于自然资源锐减甚至枯竭状态，尚未实现转型的城市。为了解决资源枯竭型城市继续发展问题，资源枯竭型城市的转型必须提上议事日程。资源枯竭型城市的转型是指资源枯竭型城市向其他经济类型转变的一种形式。枯竭型城市转型有利于城市更好向共融性城市发展，有利于完善就业创业服务保障机制，有利于人民群众的安全感和幸福指数不断提高。阜新市是2001年国务院确定的全国首个资源枯竭型城市经济转型的试点城市。党和政府对资源枯竭型城市的转型非常重视，阜新市第九次、第十次、第十一次党代会对资源枯竭型城市经济转型进行全面部署。在阜新市经济转型过程中，取得了骄人的成绩：通过建设高科技农业示范园区，拉长产业链等措施，以畜牧业为突破口，使第一产业变精；通过优化产业结构，培育支柱产业，使第二产业变强；通过发展旅游业使第三产业变大。从总体来看，转型还存在问题，主要有：经济发展缓慢，产业结构单一，生态环境问题仍然严重，管理机制不健全，制度运行存在弊端，人才不足与人才流失现象并存等问题。存在这些问题的原因有思想认识方面的，有地域条件方面的，有资源条件方面的限制，也有人才、机制等历史遗留问题方面的原因等等。阜新市资源枯竭型城市实现进一步转型的对策包括：实施“工业强市”战略，提升整体经济实力；抓好百项民生工程，提高人民幸福指数；加强生态环境建设，打造宜居城市；积极开展国际合作，学习借鉴国外经验；发展社会事业，提升社会管理科学化水平。资源枯竭型城市转型是一个循序渐进的过程，也是一个长期的系统工程，既需要研究城市的实际情况，也需要研究城市发展的一般规律。只有这样，才能在更深远的历史脉络上思索城市的转型问题。