在经济全球化，信息技术高度发达的背景下，产业集群成为令人瞩目的经济现象，成为学者们研究的热点问题。但是，现有的产业集群研究大多集中在对于集群自身的产生原因、形成机理、经济效应的分析和总结。与之不同，本文从产业集群的地域属性出发，从空间载体元素对于产业发展的作用视角入手，选择区域性中心城市的产业集群问题为突破口，试图梳理产业集群的地域属性与集群的互动关系，尝试破解我国产业集群城乡分布差异问题，寻找解决目前我国传统性城镇产业集群面临的升级换代问题的发展路径。　　文章系统地回顾了城市发展和城市理论，从经济地理学、产权经济学、经济社会学、创新和竞争力理论四个层面对于西方产业集群理论进行了全面梳理，充分学习借鉴我国学者现有的研究成果，为文章深入分析研究奠定学理性基础。　　全文采取三段论的演绎模式。以提出问题、分析问题及解决途径、实践验证为整体逻辑框架。在明确区域性中心城市、产业集群的概念内涵和外延的基础上，归纳提炼出区域性中心城市产业集群的基本概念:将其界定为集中于区域性中心城市所属区域，依托城市特定的功能和发展，特定产业或特定产品的众多具有相互关联的企业和与机构、组织等行为主体的空间集聚体，是介于市场和企业之间的一种新的空间经济组织形式。在与传统城镇产业集群比较区分的基础上，确立区域性中心城市产业集群发展的目标定位。　　在区域性中心城市产业集群发展路径分析的框架内，本文建立一个网络的观察维度，提出企业是区域性中心城市产业集群的核心主体，是产业集群网络的节点所在;作为生产基本要素的劳动力、资本包括技术在产业集群网络内聚集，并在节点间自由流动，是联系集群网络的“网线”;政府的公共政策、城市基本功能和基础产品的供给以及城市的社会文化特性等是集群发展的外部环境，是产业集群网络所在的基础平台。通过这样网络维度的观察，对于区域性中心城市产业集群建立一个新的分析框架。　　马克思指出一定产业与一定的地域相对应，与传统城镇产业集群不同，区域性中心城市产业集群发展的空间载体，不再是“敞放式”村镇企业，而是强调集中集约，重视空间内在经济性、布局合理性，进行有效功能分工的物理载体，本文给出答案是工业园区，特别是高新技术开发区。　　本文以为对于区域性中心城市，通常意义上人们所说的寸土寸金的地方，谈论其集群效应问题时，更应注重对于效应的评价。本文引入建筑学领域的容积率概念，提出“资本容积率”的概念，以此为基点，同时兼顾科学发展观的实践要求，注重区域性中心城市产业集群与城市现代化、城乡统筹、城市产业结构调整、城市管理体制、城市资源与环境的全面协调，建立对区域性中心城市产业集群的效应评估的全面协调可持续的评价机制。　　所有的理论框架都要实践中得到验证，本文以成都高新技术产业开发区为例证，从开发区产业集群的定位、产业集群中企业主体作用的发挥，劳动力资源和资本要素在集群网络的聚集和流动切入，关注成都高新区的政府管理机构（管理委员会）对于地方创新环境的建立，诱致性政策引导体系的完善，以及引入综合效应评估体系对全文的分析框架进行实证性检验。