目前不论是在实际工作还是在理论工作中,强调纳税人义务的较多,而强调纳税人权益的却很少。从完善税收法律体系角度看,纳税人都应享有自己的权益,随着对纳税人权益保护的重视,纳税人权益保护在税收法制建设中占有越来越重要的地位并已成为我国构建和完善现代税制的重要问题。因此,如何保护纳税人的权益具有重大而现实的意义。本文从分析纳税人权益的基本概念入手,阐述了纳税人权益的理论基础和法律特征,剖析了我国纳税人权益保护存在的问题,如征纳双方缺乏纳税人权益保护观念、税收立法、执法和司法对纳税人权益保护不足等等,在此基础上,从税收观念、税收立法、税收执法、税收司法等方面有针对性地提出了完善与强化纳税人权益法律保护的具体措施和建议。除导论外,本文共分为三章,在第一章中,阐述了纳税人及纳税人权益的基本理论,对纳税人及其权益的概念、特征、内容、法律渊源以及保护的意义等问题进行了比较深入的分析。在第二章中,分析了我国纳税人权益保护存在的问题。由于我国是对纳税人权益保护制度建设起步比较晚,经过几年的发展虽己初具规模,但由于观念陈旧,保护措施乏力,还存在立法、司法、行政执法以及征纳双方缺乏保护观念等实际问题,严重影响和阻碍了我国纳税人权益保护事业的健康发展。在第三章中,探讨了加强和改善我国纳税人权益保护的对策,分别从立法、司法、行政执法以及纳税人的自我保护等方面提出了改进措施。本课题将公共管理和法律结合起来,学习和借鉴国外关于纳税人权益的研究和实践的结果,以开放的思想对待国际的经验,通过比较、鉴别、有选择的吸收,发展中国自己的特色,从税收理论、税收立法、税收执法、税收行政等方面有针对性地提出了完善与强化纳税人权益法律保护的具体措施。对在公共管理下如何保护纳税人合法权益这一问题更进一步地进行深入探讨,提出自己新的见解。