发展城市社区卫生服务是国际卫生发展的共同趋势，符合现代社会人口老龄化、家庭小型化的医疗服务诉求，顺应了卫生体制改革的需要，而城市社区卫生服务人力资源是制约城市社区卫生事业发展的“瓶颈”因素，是发展城市社区卫生服务的重要内容和关键环节。本文以广东东莞为分析客体，通过对东莞市社区卫生服务机构人力资源现状的调查研究，发掘其中存在的问题并找出问题的成因继而探究解决问题的具有现实可操作性的办法，为实现到2010年东莞市建立比较完善的社区卫生服务体系的目标服务。本论文共分四部分内容。第一部分，绪论。主要介绍论文研究的背景，研究方法、目的与意义，研究的技术路线与质量控制等，并进行国内关于社区卫生研究和社区人力资源管理研究的综合述评，为全文研究的展开做好必要的理论视野准备和铺垫；第二部分，东莞市社区卫生服务人力资源的现状与问题。这一章主要通过问卷调查研究和统计分析的方法，客观展示东莞市社区居民接受社区卫生服务的需求状况和东莞市社区卫生服务人力资源现状，涵盖卫生从业人员的年龄、学历、职称、培训以及工作满意度等方面内容，在此基础上，分析出东莞市社区卫生服务人力资源存在总量不足、结构欠妥、素质偏低、培训滞后、心态不适等问题；第三部分，影响东莞市社区卫生服务人力资源开发的因素分析。本部分主要从政府投入、政策配套、从业人员能力素质、人事制度、医疗环境等五个方面透视之所以东莞市社区卫生人力资源问题丛生的原因。认为政府投入不足、配套政策不完善、社区卫生从业人员整体素质不高、人事制度不健全、社区卫生环境有待改善是制约东莞市社区卫生服务人力资源开发的“瓶颈”所在；第四部分，加强东莞市社区卫生服务人力资源管理的对策思考。这是本论文的着力较大的部分。针对上面对问题和成因的剖析，本章提出，加大政府投入并对资金实行项目管理，实现社区卫生人力资源的优化配置，大力加强社区卫生人力资源素质建设，健全社区卫生人力资源相关制度建设，营造社区卫生人力资源开发的良好环境，加强社区卫生服务的组织领导与监督管理，这是加强东莞市社区卫生服务人力资源管理的可供试行的对策所在。提出上述对策，旨在开出一剂“良方”，为建设一支高素质的东莞市社区卫生服务人才队伍服务。