【摘 要】
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增值税是我国主体税种之一。基于当前经济形势的需要,国家首先提出了东北地区实行增值税转型的试点,而后试点范围扩大到中部6省,最后于2009年1月1日通过颁布实施新的《增值税
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增值税是我国主体税种之一。基于当前经济形势的需要,国家首先提出了东北地区实行增值税转型的试点,而后试点范围扩大到中部6省,最后于2009年1月1日通过颁布实施新的《增值税暂行条例》标志着增值税由生产型开始转向消费型。此次增值税转型改革也并没有将不动产固定资产纳入抵扣范围,实行“一刀切”的增值税制度,对西部资源型地区的税收环境并没有形成实质性的改善。对于自然资源丰富的西部地区税收与经济的不协调现象依然存在:西部地区资源主导型的产业结构与增值税的矛盾非常突出,表现为西部地区增值税收入增速快、比重高、税负重,以农产品初级加工和资源开发为主的西部地区的增值税税负明显高于东部地区,税负的不平衡拉大了西部地区与东部沿海地区的差距。因此研究和制定有利于西部产业结构优化的增值税相关政策,是推动西部资源型地区社会经济全面发展的现实选择。论文首先从统一的增值税与西部地区特殊条件的矛盾入手,分析现行增值税对西部经济结构调整所形成的阻碍,进而探求阻碍所形成的原因,包括东西部地区经济发展差异、财政管理体制的欠缺以及现有增值税自身所存在的弊端等,最后提出矛盾解决的方案,例如增值税在转型的同时扩大征收范围,并延长征收链条以及完善财政管理体制等,以期通过形成有利于西部产业结构优化的增值税相关政策,推动西部资源型地区社会经济全面发展。研究表明,化解增值税与西部地区特殊条件的矛盾的根本措施是进一步深化增值税改革,实行“一税贯通”的增值税。
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