论文部分内容阅读
近年来,随着社会经济的快速发展,人们的生活水平得到了显著的提高,而对食品安全的关注也与日俱增,食品安全问题的研究已经成为了世界范畴内的热点问题。然而,随着食品安全问题在我国接二连三的显现,不仅损害了人们的身心健康,更考验着政府对其职能行使和社会管理的能力,同时也削弱了政府在市民心中的公信力。目前,我国食品安全监管还存在着不小的问题,包括食品安全监管的理念落后,思想上长期以来重经济发展轻社会管理;食品安全监管体制不合理,监管主体设置不明确,权利配置纵向不统一、横向不清晰;食品安全监管制度不完善,法律法规、标准制度缺乏完整性、系统性和可操作性;食品安全监管外部环境不优化,社会组织和人民群众的参与化程度较低。而要解决这些问题要求我国在借鉴国外成功经验的基础上积极探索适合我国国情的完善食品监管的路径,并将完善我国食品安全监管与提高我国社会管理科学化水平紧密结合。首先,通过完善食品安全监督体系和加强食品安全监管外部环境建设从而完善食品安全监管体制、构建有限政府。其次,通过加强法律法规、标准制度的建设和执行来完善食品安全监管制度、构建法治政府。再次,通过加强政府在食品安全监管中的服务意识,构建服务政府。本文以我国食品安全监管中的政府职能为研究对象,在对食品安全监管中政府职能作用进行系统阐述的基础上,分析我国目前食品安全监管中存在的问题,并借鉴国外成功的管理经验,就我国存在的问题提出相应的意见和建议。论文内容主要包括了五个部分:第一部分为绪论,论述本文的研究背景及意义,介绍国内外相关研究成果,明确全文的研究思路和研究方法。第二部分是政府职能的相关理论分析。从政府职能的概念、特性和基本理论出发,研究政府在食品安全监管中扮演的角色和发挥的作用。第三部分是食品安全政府监管中所遇到的问题。列举“三鹿奶粉”、“苏丹红”、“人造鸡蛋”等事件,分析目前中国食品安全政府监管存在的问题及其原因。第四部分分类介绍国外食品安全监管的宝贵经验,以及对我国完善食品安全监管中政府职能履行的借鉴意义。第五部分是对我国食品安全监管中政府职能的履行提出对策和建