【摘 要】
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国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行自成立以来,在商业银行不愿意、不便于介入的业务领域方面,发挥了积极的作用,有效地填补了市场不足,在贯彻国
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国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行自成立以来,在商业银行不愿意、不便于介入的业务领域方面,发挥了积极的作用,有效地填补了市场不足,在贯彻国家政策、服务国家战略、促进国民经济发展方面发挥了重要作用。但是随着经济金融环境发生变化,政策性银行逐渐暴露出与市场发展不相适应的问题。本文采取文献研究法和访谈法,立足H市地区,分析H市辖内政策性银行发展现状及H银监局对政策性银行监管现状。文章指出政策性银行发展中存在市场定位不明确、政策性业务不突出、业务发展遇到瓶颈等问题,而这些问题一定程度上是由于政策性银行监管中存在的不足造成。在政策性银行监管方面存在监管体系不健全、缺乏有效的绩效考核评价机制、风险监管力度不足、监管合力不足、对创新支持力度不够、监管资源配备不足等问题。本文逐一剖析问题产生的原因,并结合H银监局监管治理架构改革取得的成效,从完善法规体系、合理设置绩效考核评价机制、完善功能监管并强化风险监管、提升内外部监管合力、推动创新以及完善监管保障机制等方面,对今后政策性银行监管工作提出几点思考,力求提高政策性银行的监管有效性。
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