日本出于经济利益考虑,在60年代以经济外交作为突破口打开了非洲外交大门。1973年石油危机爆发之后,日本多方位能源战略中非洲的地位显著上升。尤其是进入20世纪80年代,日本提出“政治大国”战略,争做“政治大国”。基于这一战略,日本的对非外交也进入了一个新的时期,日本不再限于单纯获取非洲资源和拓展非洲市场,而是以ODA(官方开发援助)为基本方针,构建了官方主导、民间为辅的机制,通过“非洲发展国际会议”(TICAD)等平台,在安全、能源、经济、文化等多面开展全方位的日非外交。冷战之后,在世界多极化、经济全球化趋势的推动下,非洲国家政治稳定、经济增长势头日益强劲,国际地位也进一步提高,非洲大陆也再次成为全球具有影响力的争夺中心。日本作为经济强国自然也不甘落后,从新的高度重新认识非洲的战略价值,在战后尤其是新世纪以来对非政策上作出新的调整,在对非关系方面也迈出了新的更大步伐。2013年,日本成功举办第五届东京非洲发展国际会议,会议通过了《横滨宣言2013》和《横滨行动计划2013-2017》,为今后日非关系发展描绘了崭新的蓝图。而安倍晋三首相在上任后不久就访问了东非国家吉布提,并于2014年1月访问非洲四国,日本对非洲的重视也使得日非关系成为日本外交政策中的热点之一。在2013年的《外交蓝皮书》(『外交青書』)中日本提出了新的“对非外交三原则”。(1)日本要在非洲安定和平方面做出贡献(2)扩大对非经济支援和贸易投资(3)以环境问题为基点,在提高国家软实力方面对非洲继续推进积极的对外政策。从日本的“对非外交三原则”可以看出,日本将同非洲在安全、经济和文化三个方面进行合作。日本对非洲的政策不仅对日本和非洲国家有很重要的影响,对于中国、法国、德国这些在非洲有着传统利益和影响的国家也都有着非常重要的影响。因此,本文以冷战为时间节点,试着对日本冷战后的非洲政策和日非关系做一个梳理与总结,这对于中国采取何种应对措施,如何制定更加合理的中非关系政策以及怎样更好地发展中非关系都具有一定借鉴和参考价值。