随着我国加入WTO,企业的经营环境发生了前所未有的变化,传统的管理模式已不能应对日益激烈的企业间竞争。在这种背景下,一种全新的管理模式---全面预算管理在国内企业逐渐流行起来。本文通过全面预算管理理论的指导和借鉴国际、国内企业实行的预算管理的经验与不足,以著名的强化地板生产企业---SD公司为研究对象来探讨如何构建以公司战略为导向的全面预算管理体系。全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统,具有全面控制和约束力,它不仅是一种管理制度和控制方略,更是一种管理理念。全面预算管理是企业管理的核心内容之一,也是行之有效的管理方法。它是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据,是推行企业内部管理规范化和科学化的基础,也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。全面预算的组织体系、编制、控制、反馈、考核是实施全面预算管理的关键点;针对SD公司在这几个方面存在的问题,本文提出了适合该企业的详细改进思路与方法。着重强调了预算管理组织的建立与编制方法的采用及预算的执行考核。在预算的编制中提出采用零基预算和弹性预算编制,在执行的考核中引入了EVA和改进后的杜邦财务分析体系,以此作为加强预算考核的手段,提高了全面预算管理体系的可操作性、有效性和准确性。对制造型企业如何加强利润和资金的预算管理提出了具体的解决办法。本文共分为五章。第一章为问题的提出;第二章系统介绍全面预算管理的理论及简述目前国内外企业实施全面预算的情况;第三章则是对本文的研究对象---SD公司所处的市场环境、开展全面预算管理的现状的介绍,特别对目前存在的问题提出了自己的看法;第四章是本文的重点,针对第三章所提出的问题,详细地提出了解决办法,着重强调了预算管理组织的建立与编制方法的更新,强化了执行过程中的控制手段,完善了考核方法。第五章为结束语。本文虽以SD公司为研究对象,但由于国内生产企业在管理上有一定的相似性,故笔者希望通过探讨,能对其它企业建立或改善适合本企业条件的全面预算管理体系提供一定的帮助。