行政法视角下的中国电影审查制度研究

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电影片公映许可证,俗称“龙标”,是指国家电影局向已通过电影审查的电影片所发放的一种行政许可证书。在我国,能否顺利通过电影审查取得公映许可,对于每个电影创作者而言都是一项严峻的考验。随着我国市场经济的高速发展,电影业已进入全新的产业时代,而现行过于严苛的电影审查制度已远远无法满足普通民众的观影需求、电影从业人员的创作需求以及电影产业进步发展的需求,因此,为推动我国电影产业持续健康发展,有必要对我国电影审查制度进行研究。本文主要从行政法的视角出发,探寻我国电影审查制度实践中的痛点,并提出相应的解决措施。本文将首先对我国电影与电影审查制度的法律定位进行探析,再分新中国成立以前和新中国成立以后两个阶段介绍我国电影审查制度的发展历史。其次,运用行政法理论知识去分析我国电影审查制度的运行现状,主要从审查主体、审查标准、审查程序三方面研究我国现行的电影审查制度作为一项行政许可所存在的主要局限。接着,对美国、新加坡和我国香港地区的电影审查与分级制度进行介绍,重点关注其制度中的优势与长处,为完善我国的电影审查制度提供思路。最后,在遵循比例原则的基础上论证电影审查与电影分级相结合的整体思路,并提出优化审查主体、细化审查标准与完善审查程序的具体对策,以此来推动我国电影审查制度的完善。
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