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石油又称原油,是从地下深处开采的棕黑色可燃性粘稠液体;成品油指由原油提炼加工制成的汽油、柴油、煤油等供消费者直接使用的石油产品,二者实际是石油产业链上下游关系。随着科学技术的发展,石油在军事、工业和民用方面日益重要,因而具有“工业的血液”、“液体金子”等美誉,世界各国纷纷将石油作为最重要的战略物资来管理。 我国成品油管理体制是双寡头行政性垄断体制,在成品油各流通环节中,中石油、中石化两大集团公司一直居于绝对垄断地位。成品油市场的双寡头行政性垄断体制并没有给中国成品油市场带来良好的市场竞争环境,相反带来了种种弊端:比如扰乱正常的成品油市场秩序、价格失真导致供需关系扭曲、容易滋生腐败等。随着我国在加入WTO,成品油零售、批发市场开放在即,成品油市场供应主体将进一步增加,中石化和中石油垄断成品油的局面必将逐步打破。目前我国成品油严格的管制政策已经出现了松动的现象,社会成品油经营企业已经获许从事成品油批发经营业务。 本论文初步探讨中国石油工业垄断特性以及打破目前垄断体制的必要性,论文的结论是:中国必须打破由中石油和中石化两大集团垄断成品油的体制;同时政府要提高成品油市场的准入门槛,加强市场的监管,要完全放开成品油批发和零售市场,允许符合条件的社会成品油经营企业进入这一领域;应推出成品油期货市场以使我国的成品油定价完全市场化,有利于各经营企业规避风险;加快石油工业立法进程,为石油工业的规范发展提供有力的法律保障。 现在的种种迹象使我们有理由相信中国石油市场的垄断体制必将打破,石油市场必将迎来竞争的春天。