摘要：我国目前正处于改革开放的关键时期,随着市场经济的不断发展,农村社会也发生了很大的变化。土地资源作为农村发展最基本的生产资料,土地资源的合理配置直接关系着农村经济的发展和农业现代化的建设。我国目前的农业经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”,这一制度虽然具有非常显著的优越性,但是其带来的农地经营分散、经营规模较小的问题在农村经济发展的过程中逐渐显现了出来,农地承包经营权的流转在一定程度上弥补了这一制度的缺陷。随着我国城市化进程的加快和农民进入第二三产业的增多,农地的流转已经势不可挡。农地的流转是个利益重新分配的过程,在这个过程中涉及面很广,不仅包括相关法律法规,同时也涉及基层政府、农村集体、农地流转的受让方和转让方以及土地流转中介机构等多方的利益。农民作为农地流转过程中的主体,由于其自身的弱势性,以及我国现阶段法律制度的缺陷性,导致农民的合法权益很容易受到的损害,因此如何在农地流转中保障农民的合法权益成为解决农地流转问题的关键所在。本文将农地流转与流转中农民的权益保障相结合,根据距中心城市距离远近及当地的生态情况,选取高桥、保家、大岭、兰芝、枣村、石屏、飞云、彭家桥、小阳坑、蔬菜和冲首等11个村作为调查典型农区,对农户农地流转过程中的权益保障情况进行实证分析。通过调查,湖南省农地流转规模正在扩大,流转主体日益多元化,流转形式更加多样化；农户的流转意愿与农户的年龄、文化程度及农户家庭收入主要来源等因素有一定的关联。通过对农民权益保障现状和存在问题进行研究,结合我国现有土地制度、相关法律以及政府职能等多方面因素分析农民权益受损的主客观原因；针对农民权益受损的原因,提出了明确农地产权,提高农民自身素质,完善农地流转相关法律及健全社会保障体系等一系列对策,以期为维护农地流转中农民的合法权益,提高农民的流转积极性,同时增加农民的收入提供借鉴参考。本文共有图3副,表10个,参考文献66篇。