游民与中国近代历史的发展有着千丝万缕的联系,作为一种游离势力其本身没有鲜明的政治倾向,旧民主主义革命阶段,以孙中山为首的革命党人就曾联络游民帮会组织开展革命活动。进入新民主主义革命阶段后,毛泽东、瞿秋白、恽代英等中国共产党人注意到了游民这一广泛存在的阶层,通过理论思考和实践调查,认为游民主要是来源于失业破产的劳动者,认为可以通过制定适当的革命政策将其引为革命的力量。文章由绪论、正文、结语三个部分组成。在绪论部分对论文的选题意义从实践和理论两个层面进行说明;对游民问题特别是党的游民政策、策略的研究现状进行简要分析说明,指出目前研究存在的局限性,概括出论文的研究方法和创新点。第二部分为文章的正文部分,第一个方面对游民进行释义,综合毛泽东、瞿秋白等党的领导人对于游民的认识,本文认为游民是失业破产者,从事正当或不正当的职业,脱离于社会秩序之外者。第二个方面主要论述游民阶层产生的主要原因:农民破产失地、工商业萎缩大量失业人员产生、自然灾害频发产生大量灾民、军事战乱不断散兵游勇充斥社会、科举废除部分读书人沦为高等流氓。第三个方面探讨中共游民政策的形成,主要从理论、现实两个层面进行分析,理论来源:马克思等革命导师对流氓无产阶级的辩证认识、马克思主义哲学实践理论的影响、中国传统民本思想的熏陶;现实原因:游民对于农村土地革命的影响、游民在工人运动中摇摆不定、早期无产阶级革命军队内存在严重游民意识、游民对于党的建设的影响。第四个方面对党的游民政策进行解读,探讨在大革命时期,毛泽东、瞿秋白、恽代英等革命领导人对于争取改造游民做出的设想。党在土地革命阶段对游民所采取了:团结争取、组织领导、整肃改造的政策。对党的游民政策的实施措施进行分析:思想教育改造游民意识、劳动改造解决游民生计问题、舆论宣传引导游民、统战工作团结游民。第五个方面对党的游民政策进行评价,探讨政策的理论意义和实践意义。探讨党的游民政策的特点:劳动改造与思想教育相结合、一切从实际出发、理论与实践相互促进。结合党的游民政策探究现实启示:劳动改造与思想教育是游民政策成功的关键、党的领导是游民政策正确制定实施的有力保障、就业是民生之本、统一战线是团结游民的有效方法。第三个部分是结语,总结全文,对党的游民政策进行总结概括。